关键词:
财政转移支付
民族分离主义运动
经济利益
摘要:
目前,全球范围广泛存在着民族分离主义运动,财政转移支付是各国为维护国家统一采用的重要政策工具。本文评述了三个探讨民族分离主义运动的经典政治经济学理论模型,这些理论模型均认为民族地区分离与否是其成员基于自身利益计算的理性选择,财政转移支付作为一种经济利益,可改变民族地区成员或精英的实际行为决策。其中,AS模型认为,民族地区的离心倾向主要来自少数民族成员对全国统一政策的异质性偏好,因此,可采用基于偏好的转移支付来弥补其承受的异质性成本;D-L-O-W模型在AS模型基础上增加了对地区间收入差异的考量,指出具有偏好异质性的少数民族富裕地区是最具离心倾向的地区,因此,可限制基于收入的转移支付有利于维护国家统一;T-A模型认为,民族政治精英将分离作为一种策略工具以增进自身的政治利益,因此,转移支付在于安抚这些地区的政治领导人。此外,民族距离、其他地区的政治态度以及中央政府承诺的政治可信度等,是现有研究中认为会影响财政转移支付实际政策效果的重要结构性因素。未来可以通过强化因果识别以及纳入转移支付的资源诅咒效应等来进一步深化财政转移支付与民族分离主义运动关系的研究。