关键词:
中级人民法院
财政支出
绩效评价
指标体系
摘要:
财政支出绩效评价作为衡量政府财政资金使用效益的重要手段,逐渐受到各国政府的深切关注。在推进绩效评价工作方面,C市起步较晚、发展较快,在制度建设以及评价体系建设方面取得了一定成绩。受制于历史及单位性质影响,C市中级人民法院财政支出绩效评价工作的进展相对落后于整个C市政府部门财政支出绩效评价,与当前全面实施预算绩效管理的要求不相适应,亟须加快向前推进。本文从政府绩效管理的角度,首先以C市中级人民法院财政支出绩效评价为研究对象,依据新公共管理理论、绩效评价理论、“3E”理论,并对财政支出、绩效评价等概念及相关理论进行界定和梳理,综合运用文献研究法、比较分析法、问卷调查法等研究方法,对C市中级人民法院绩效评价的开展情况、存在问题展开研究,揭示了C市中级人民法院在绩效管理过程中存在绩效评价工作不重视、绩效评价水平不高、对绩效评价结果运用不够的主要问题。其次,遵循指向明确、具体细化、合理可行的构建原则,进行绩效目标的设定,再根据“3E”的绩效原理,结合当前财政部、C市相关规定,以C市中级人民法院财政资金使用为主线,确定了经济、效率、效益3个一级指标及16个二级指标,综合运用比较分析法、德尔菲法、层次分析法测算出指标权重,形成最终的指标体系。为了使该指标体系更具科学性和实用性,选取C市中级人民法院2018年至2023年财政支出进行“结果导向型”的绩效评价,对指标体系进行了实例应用和分析。通过直观的各项指标的变化,分析探讨指标变化原因。基于以上研究,文章针对C市中级人民法院财政支出绩效评价工作提出了多方协同共筑绩效评价体系、创新绩效评价工作机制、强化绩效评价结果的应用与监督三大改进措施。本文的主要内容是沿着“理论-实证-理论”的思路展开的,通过建立科学合理的财政支出绩效评价指标体系,可以为C市中级人民法院提供财政支出绩效评价参考和评价依据,进而推动C市司法工作的质量和效率持续提高,为当地人民群众提供更好的司法服务。