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关键词： 数字治理   科层组织   组织形态   灵活性   制度环境  

摘要： 数字治理的既有研究共享的基本假设大多是数字治理对科层组织的单向作用关系,即数字治理如何促进科层组织的优化。然而,数字治理本身的组织生态没有得到学界的关注和聚焦。文章以M省A市数字治理创新的历史过程为线索,呈现了数字治理的组织生态及其背后的双向运作过程。研究发现:相较于依托科层组织展开的政府运作,数字治理通过“入口”和“界面”控制实现了针对公众复杂需求的抽象和简化,进而通过数据与算法促进了条、块部门围绕着社会需求进行灵活分工,以此实现政府科层组织在新的社会制度环境中的灵活性。在此条件下,数字治理与科层组织相互嵌套形成一套复合架构,这一结构兼具数字治理的灵活性和科层治理的专业性,促进了国家治理体系的优效。但两种组织逻辑之间也存在一定的张力。在科层组织一端,部门统合可能导致数据无法根据需求流动并被切块在条块内部;在数字治理一端,权责困境使下级需寻求上级部门的帮助,而“条块”围绕着数字治理创新绩效的创建过程又强化了基层的治理负荷,上述张力使数字治理塑造的灵活性空间收缩。结论指出,围绕数字平台体系与数据资产属性的综合制度设计是突破数字治理困境的重要制度选择。

关键词： 骨质疏松性骨折   公立医院   医院等级   城乡居民   城镇职工   基本医疗保险   住院费用  

摘要： [目的]了解山西省公立医院老年骨质疏松性骨折患者的住院费用及不同医保类型住院费用的差别,为完善医保政策和合理控制医疗费用提供建议。[方法]选取山西省12个市区内10所三级医院和10所二级医院中符合调查要求的582例患者,由患者所在医院的骨科专职护士填写《患者出院结算费用明细表》,并运用秩和检验对其住院费用进行分析。[结果]二级医院与三级医院的总费用、手术费、检查费、化验费、护理费、医药费差异均有统计学意义(P<0.05);同一级别医院中不同医保类型患者统筹支付费用之间差异均无统计学意义(P>0.05);在三级医院中,城乡居民基本医疗保险患者的平均住院费用及自付费用、城镇职工基本医疗保险患者的自费费用均高于二级医院,差异有统计学意义(P<0.05)。[结论]我国医保政策整体效能良好,但仍需持续关注重点管控对象。

关键词： BCI指数   床位资源配置   运营效率   CMI值  

摘要： 目的:完善床位资源精细化管理,提高床位资源利用率及运营效率,赋能医院高质量发展。方法:以复合指标“BCI指数”替代原有的“平均住院日”纳入临床科室的月度绩效考核指标库进行绩效引导与监测,基于BCI指数评价模型绘制“CMI值-床位利用指数”波士顿矩阵图、加权秩和比(WRSR)分析模型综合评价床位资源配置的合理性及床位运行效率,并运用SPSS软件对各学科BCI指数的描述性统计分析结果给出床位调整的意见方案。结果:对床位配置失衡的学科,给出相对合理的调整区间建议。结论:基于BCI指数评价模型的床位配置优化方案,可避免资源浪费、运营效率低下等问题,客观系统地平衡学科床位需求。

关键词： 弃渣场   选址   防护设计   弃渣减量   综合利用   环北部湾广西水资源配置工程  

摘要： 介绍了生产建设项目水土保持方案管理办法出台的背景。在梳理相关水土保持方案编制要求的基础上,分析环北部湾广西水资源配置工程水土保持方案弃渣场设计的具体内容,提出减少工程弃渣及综合利用、弃渣场选址与防护等方案。

关键词： 学龄人口   义务教育   教育资源配置  

摘要： 基于第七次全国人口普查数据,对我国义务教育阶段学位需求、专任教师配置、教育经费规模进行了全体和城乡分布预测,研究结果表明:全国城镇和乡村的小学学位需求量呈现下降趋势,初中学位需求量呈现先增加后急速下降的趋势。城镇地区义务教育学校、专任教师和一般公共预算教育经费都呈现过剩状态,乡村地区义务教育学校、专任教师和一般公共预算教育经费呈现不足和过剩交替的状态。为适应新人口变动趋势下教育高质量发展的需求,政府需要统筹管理,建立人口预测平台,加强教育资源供给的中长期研判和调整机制建设;地方政府要响应国家宏观调控,结合本地教育特色优化资源配置;学校要顺应趋势,优化班级规模结构。

关键词： 老年教育资源配置   均等化   泰尔指数  

摘要： 城乡老年教育均衡发展的关键在于城乡老年教育资源配置的均等化,对城乡老年教育资源配置的均衡性进行分析,可以为优化城乡老年教育资源配置的相关政策提供参考依据。本研究运用泰尔指数,从城乡和区域维度分别分析了2019—2022年江苏城乡老年教育资源配置的均等化程度,客观反映了江苏城乡老年教育机构密度、老年人均经费投入、老年人均校园建筑面积、老年教育师生比等方面存在的差异。结果发现,全省城乡差距不断减小,但在城市内部、农村内部的差异较为明显,城乡老年教育资源配置的差距主要表现为苏南、苏中、苏北各地区在城市、农村之间的差距。针对城乡老年教育资源配置的不均衡问题,提出促进城乡老年教育资源配置均等化和均衡发展的相关建议。

关键词： 监所检察   检察官   公平正义   检察员   恪尽职守   无罪   真实案件   人民检察院  

摘要： 看过电影《无罪》的人们都知道,该片讲述的是张氏叔侄二人含冤入狱,后来在检察官的帮助下沉冤得雪的故事。影片改编自真实案件,片中检察官的原型就是八师石河子市人民检察院原监所检察科检察员张飚。

关键词： 民国时期   北平   社会救济   法规  

摘要： 在1928年至1937年期间,随着北平统一的市政管理体系的构建,北平市政府也建立起了统一的社会救济行政管理体制,为社会救济法规的执行奠定了良好的基础。社会救济行政离不开相应的立法规范和法规执行。北平市政府根据《特别市组织法》和《市组织法》有关规定,制定和颁布了一系列社会救济法规,使得社会救济行政“有法可依”。这一时期的北平市政府制定了专门、统一的救济组织管理法规,就市内实际设立了防灾减灾类法规。同时,通过立法加强了对民间慈善事业和慈善团体的监督管理。北平的社会救济法规建设获得了长足发展,通过社会救济法规的实施,市政府依法参与和管理社会救济事业,并将其逐步纳入市政统一管理的轨道。

关键词： 高校   绩效工资管理   公平理论   适用性   应用  

摘要： 高校绩效工资改革是完善学校收入分配制度的关键之举,也是一项直接涉及广大教职工切身利益的民生工程。然而,在实施过程中,高校绩效工资制度显现出一系列问题,其中尤为突出的是公平性问题。本文通过对公平理论的内涵、公平理论对绩效工资管理的适用性以及公平理论在高校绩效工资管理中的应用等几个方面进行探讨,旨在为高校绩效工资管理制度的优化提供有益的参考和借鉴,以确保更公平、更有效的资源分配,从而更好地满足广大教职工的需求,推动高校事业的可持续发展。

关键词： 保人   中人   租佃契约   地权交易   资源配置  

摘要： 保人普遍存在于传统社会的各项交易中,保障契约关系与交易秩序。其嬉变过程与土地市场发展相辅相成。在清代民国租佃契约中,保人承担繁杂的交易事务,亲缘性与地缘性是其关键的身份基础。保人通过稳定契约关系、拓展要素筛选范围等机制,降低了进入地权市场的门槛,并分散了地权交易的风险,促进了土地流转。随着地权交易规模的扩大,保人的职能在专业化分工中逐渐细化,与田主代理之间、押租(预租)之间形成部分替代,租佃关系里的中介开始出现人格化向非人格化的转变。保人机制与地权市场的互动关系,显示了朴素市场发展中自发秩序的形成过程,为地权研究提供新思路。