关键词:
研发费用加计扣除
科技型中小企业
专利申请
技术创新
摘要:
作为目前国内最具创新精神的群体之一,科技型中小企业总体上来说规模并不算大,但是其数量众多,因此依然是中国当下想要实现经济高质量发展十分重要的动力来源。近些年来,中美两国的贸易摩擦导致国内国外市场环境发生剧变,科技型中小企业纷纷陷入了融资困难、研发成本过高的困境。再加上2019年底开始在全世界流行肆虐的新冠肺炎疫情,使得其原本就相对紧张的生存环境变得更加严峻,科技型中小企业创新方面遭到了十分严重的打击。此外,由于技术创新活动所具有的外部性、高风险性以及不确定性等性质,企业出于风险规避的角度考虑,往往在研发投入上显得有所顾虑,导致其创新产出也很难达到一个市场最优的水平状态。为此,我国相继出台了许多相关的财税优惠政策用来鼓励引导企业开展研发创新,而在这一系列的优惠政策里,研发费用加计扣除政策依靠着其针对性强,而且政策效果较为显著的优点,获得了社会的普遍认同,其相关理论与实证研究方面的文献也颇为丰富。本文在沿袭了前人研究文献后,在研究的对象与内容等方面均有所突破。在研究对象方面,现有的大多数文献选择上市企业或者高新技术企业的面板数据来验证研发费用加计扣除政策对其技术创新影响,而选择以科技型中小企业作为研究主体的文献总体较少;在研究内容层面,目前有关研发费用加计扣除政策的研究普遍是从投入端对政策效果展开分析,并且目前大部分文献所研究的政策时点为2017年以前,尚缺少对研发费用加计扣除政策比例提升效果的研究。故本文针对研发费用加计扣除政策比例的提升对于科技型中小企业技术创新发挥的作用,其研究对象与内容更为详细具体。本文主要分为理论研究与实证分析两个部分:理论研究部分是对当前研究成果进行系统梳理,分析当前领域的研究现状;实证分析部分主要是以科技型中小企业的财务面板数据作为样本,采用双重差分模型来展开全样本回归以及分样本的异质性分析。而研究结果也证实:(1)对于科技型中小企业而言,研发费用加计扣除政策加计扣除比例的提升会相应增加企业的专利申请数,进而推动其技术创新;(2)研发费用加计扣除政策比例的提高对非国有科技型中小企业的技术创新产生了更为明显的促进作用;(3)研发费用加计扣除政策加计扣除比例的提升对于高市场化水平地区的科技型中小企业技术创新的促进作用更为显著。基于上述实证结论,本文有针对性地提出相应的政策建议,用于进一步完善相关的财税优惠政策,从而鼓励引导科技型中小企业不断进行技术创新。本文主要从政府的角度出发,提出以下几个方面的建议:(1)继续提高研发费用加计扣除政策的比例;(2)不断细化研发费用加计扣除政策内容;(3)财税优惠政策要向欠发达地区倾斜;(4)基于不同产权性质企业给予不同的鼓励政策。