关键词:
森林资源
生态服务价值
资产负债表
迪庆藏族自治州
摘要:
森林资源具有多种生态服务功能,在生态环境的能量流动、物质循环与信息传递中发挥着重要作用。由于生态服务的公共物品属性,传统的森林资源核算体系并没有将其纳入核算范围,如何科学准确评估森林资源生态服务价值,完成信息披露过程,在理论与实践层面尚处于探索阶段。本文以“三江并流”世界自然遗产腹地——迪庆藏族自治州(以下简称“迪庆州”)为案例地,构建森林生态服务价值评估体系,评估案例地区县域森林生态服务价值,依据评估结果和迪庆州在保护森林生态环境中付出的成本编制森林资源生态服务资产负债表,以期为该地区开展领导干部自然资源资产离任审计、完善生态产品价值实现机制提供信息参考。首先,本文梳理了国内外相关研究动态,基于生态价值、公共物品、利益相关者和会计基础等理论,对森林资源、森林资源资产、森林生态服务、森林生态服务价值等概念进行界定,明确森林生态服务价值评估的对象、范围以及森林资源生态服务资产负债表的编制基础,为森林生态服务的市场化、产权化提供理论基础。其次,以森林生态服务价值为导向,基于全面性、科学性、可操作性、可比性等原则,在借鉴《森林生态系统服务功能评估规范(GB/T 38582-2020)》的基础上,构建适用于迪庆州的森林生态服务价值评估体系。再次,利用收集的迪庆州下辖三县的相关森林资源数据,科学评估该州森林生态服务价值,编制森林资源生态服务资产负债表。结果表明:(1)迪庆州下辖的香格里拉市、维西县和德钦县的森林生态服务价值分别为5432685.62万元、2022858.36万元以及2931237.06万元,各县的单位面积森林生态服务价值均高于全国平均水平;(2)各县的森林单位面积调节服务价值与供给服务价值显著高于支持服务价值与文化服务价值,森林同类别生态服务单位价值基本接近,但仍然存在一定的异质性;不同树种的物质量和价值量相差较大,故其所提供的生态服务价值也存在较大的差异;(3)森林资源生态服务资产负债表披露信息显示,2022年迪庆州森林资源生态服务所形成的资产为10386781.04万元,森林资源生态服务负债为75796.24万元,森林资源生态权益为10310984.80万元。最后,对迪庆州森林生态服务价值的提升和森林资源生态服务资产负债表的编制应用提出建议:(1)迪庆州应结合各县不同树种、不同植被覆盖类型之间的差异采取针对性措施,对于生态服务价值高的林分类型,要及时提升林分健康程度,进一步提高生态服务能力;(2)以中药材、野生菌为重点,发展林下经济,在保护森林生态环境的基础上提升农户收益,同时探索森林生态效益横向补偿机制,实现生态服务供给良性循环;(3)森林资源生态服务资产负债表编制过程中应注意确保相同的数据口径,保持生态服务价值评估体系的统一,明确权益项目类型,以提高森林资源生态服务资产负债表的效能与适用性。