课程文献中心 更多>>

关键词： 方林富案   绝对化广告规制条款   合理性标准   合宪性解释   目的性限缩  

摘要： 宪治国家,法律必须具有合宪性。缘起于实践中遭受的合宪性质疑,运用审查经济性法律的"合理性标准"判断,发现绝对化广告规制条款因未将《宪法》第33条第3款中"保障违法者人权"的要求具体化而存在合宪性问题。应当通过合宪性解释与法律续造等方法的配合运用完成对此条款的合宪性调控,即:先借助合宪性解释确定此条款的立法目的,据此认定其存在法律漏洞,再以此条款中的"广告主等违法者"一词为对象,立足"因罚款失去生存财产的违法者——不因罚款失去生存财产的违法者"的类型划分,将其目的性限缩为"不因罚款失去生存财产的违法者",使罚款仅能剥夺违法者的非生存财产,从而在填补法律漏洞的同时解决其合宪性问题。

关键词： 犯罪参与   区分制   单一制   犯罪构成要件  

摘要： 在晚近的犯罪参与理论中,区分制与单一制均不同程度地呈现出淡化构成要件限制处罚范围作用的倾向,进而消解了构成要件的个别化和类型化机能。犯罪参与类型的设置本质上是对构成要件符合性的解释,不同参与形式在规范和事实层面上具有实体一致性,确立整体评价和区别对待的判断思路有利于明确构成要件与犯罪参与体系之间的关系。从立法规定与司法现实考虑,相较于区分制与功能单一制,以形式单一制作为研究范式展开我国的共犯教义学理论研究显然是更为恰当的做法。

关键词： 乡村振兴战略   “三农”工作   辽宁   民族地区   民族区域自治  

摘要： 实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。我国民族地区由于历史、自然、社会等原因,经济发展相对落后。所以实施乡村振兴战略更要重视广大民族地区的少数民族群众。在辽宁省民族地区推进乡村振兴战略,既有全国各民族地区普遍存在的优、劣势,又有其特色的资源、文化的优势及环境制约、人才制约的劣势。因此,辽宁省民族地区要根据党中央的决策部署结合自身优势情况,探索符合本地区乡村振兴的策略。

关键词： 抗日战争时期   中国共产党   民族区域自治   民族自决  

摘要： 抗日战争时期,在中日民族矛盾成为主要矛盾的历史背景下,中共基于中华民族整体利益的现实考虑,开始强调少数民族自治权并实行民族区域自治,使党的民族政策得到丰富和发展.但这一时期,中共没有完全放弃民族自决政治话语,继续倡导民族自决的联邦制,并没有完全实现由民族自决到民族区域自治的历史转变.在实践探索中,中共民族政策形成了两种发展趋向.一种发展趋向是统一国家范围内实行民族区域自治,而另一种发展趋向是主张联邦制下的民族自决.这两种民族政策的发展趋向相互交织在一起,呈现出并存的状态,直至新中国成立才最终确立实行民族区域自治制度,完成了历史转变.

关键词： 民族区域自治   两个结合   制度设置   制度实践   制度伦理  

摘要： 在中华人民共和国成立之际,为了妥善处理国内民族关系,中国共产党放弃了民族自决和联邦制的考虑,采取了民族区域自治的政策并将其确定为国家制度。这种在国家统一前提下由少数民族实施区域自治的制度,是在“统一的”与“自治的”关系中构建的。民族区域自治制度建立以后,民族自治地方内民族因素与区域因素的关系随之凸显,并通过相应的机制得到妥善应对。由此,统一与自治、民族因素与区域因素的关系,就成为民族区域自治制度的两对基本关系。历史经验表明,民族区域自治制度受多种因素影响而在这两对关系中出现偏移,从而使民族区域自治出现问题甚至遭到破坏的可能性总是存在。因此,从国家治理总体考虑的角度提出“两个结合”,既是对历史经验的总结,也是对制度本质的凸显,为坚持和发展民族区域自治制度提供了基本遵循。

关键词： 复合单一制   隐性财政宪法   财政分权格局   现代财政制度   财政立宪  

摘要： 提出复合单一制概念,旨在对我国国家结构形式作出更适合、更深刻的界定。在"一"与"多"的对立统一中,复合单一制要求并赋予财政分权格局更多的制度弹性。复合单一制下的财政分权,实际上是对当代中国隐性财政宪法的一种集中表达,突出体现我国现代财政制度的特色与相关功能。复合单一制与财政分权格局的关系有机统一,前者是后者形塑的时代与国情环境条件,决定着当代中国财政体制的基本格局,后者丰富了国家结构形式的制度内涵,贯彻了前者的实践可能性与可持续性,这一隐性财政宪法逐渐走向成文化、体系化和制度化,是中国现代财政制度建设的基本趋势,服务于全面依法治国,服务于国家治理体系和治理能力现代化。

关键词： 联邦制   辖区政治   功能性政治   竞争性联邦主义   政府间关系  

摘要： 联邦制概念和实践的变化是一个历史性的过程。宪法第十修正案规定了华盛顿与各州政府的关系,但是却没有牵涉其他层级政府,各级次国家政府为了争夺联邦政府的财政支持和政策倾斜展开竞争。联邦政府和次国家政府间的互动由辖区政治和功能性政治两个方面构成,各州缺乏一致的、灵活的和明确的"辖区"利益,导致基于功能性议案的政策目标战胜了基于辖区的政策目标;联邦政府而非次级政府因此主导了联邦制的发展。包括州政府在内的次国家政府无法捍卫其辖区利益,使联邦制趋于衰落。

关键词： 民族区域自治制度   坚持和完善   人民代表   换了人间   中国共产党的领导   交通工具   全国两会  

摘要： 内蒙古是我国最早成立的自治区,1947年在中国共产党的领导下成立,历经70多年的发展变化,可谓是翻天覆地、换了人间。70多年前,内蒙古各族人民用生命反抗"三座大山"的压迫和剥削,人民代表坐着勒勒车、赶着羊群参加"五一大会";70多年后,各民族代表委员乘坐飞机、高铁等现代化交通工具,到北京参加全国两会、共商国是。70多年前,内蒙古只有脆弱的牧业经济、落后粗放的农业经济以及原始的游猎经济等,社会支离破碎、满目疮痍,人民贫病交加、人口下降。

关键词： 权力运行机制   政策之治   地方性法规   地方治理模式   主权者   立法权   发展态势   立法促进  

摘要： 改革开放以来,拥有地方立法权的主体呈现出层级逐渐下移、数量不断增加的发展态势。从地方治理的角度来看,地方立法主体的扩容有助于地方治理模式从“政策之治”转向“法规之治”,体现了主权者规范地方权力运行机制的基本立场。通过立法的方式规范地方权力运行,必须制定更加优良的地方性法规。公民参与则是实现这一目的的有效进路。

关键词： 法律草案   惠风和畅   全国人大常委会   立法权   新时代人   新担当   决定权   任免权  

摘要： 初夏,惠风和畅,万物并秀,一年一度盛会又至。5月25日,全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大三次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。一年多来,全国人大常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任免权,共审议法律草案、决定草案48件,通过34件,其中制定法律5件,修改法律17件,作出有关法律问题和重大问题的决定12件。