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关键词： 坚持和完善   mountains   discussions  

摘要： Established in 1947,Inner Mongolia,China’s first autonomous region,has undergone dramatic ***,ethnic groups fought for liberation from the“three big mountains”of imperialism,feudalism and *** participate in the original May 1st Conference,representatives of the people rode in carts and herded sheep,but now they travel to Beijing using modem transportation for the Two Sessions and discussions about state affairs.

关键词： 公办幼儿园   学前教育   《草案》   民办幼儿园   协议控制   征求意见稿   限制条款   兼并收购  

摘要： 2020年9月7日,《学前教育法草案(征求意见稿)》(以下简称《草案》)向社会公布。2018年颁布的《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》)之“(二十四)遏制过度逐利行为”的主要内容在《草案》关于“逐利限制”的第27条中得到了延续。该条内容如下:社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。

关键词： 爱沙尼亚   城市规划体系改革   市场化   地方自治   产权改革  

摘要： 爱沙尼亚于1990年代苏联解体后恢复独立,成为中东欧后社会主义国家之一。为适应迅速变化的政治、经济、社会需求,其城市规划体系经历了市场化改革,从苏联时期中央计划体制转为1990年代的"专案式规划",又于2000年代建立了市场化的法定规划体系。本文剖析了爱沙尼亚规划体系改革的主要制度基础:地方自治的行政体系、以私有化和地方化为核心的产权改革,以及基于所有权的土地税制度。在此基础上,依据其2003年颁布的《规划法》对改革后的规划体系进行梳理,并深入讨论了其中具有显著市场化特征的政策安排,包括上下调整的规划等级体系、基于"产权所有者协商制度"的详细规划简化程序,以及临时建设禁令和部分采用规划等。对爱沙尼亚规划体系市场化改革的研究,有助于开拓研究视野,理解中东欧后社会主义地区城市规划发展问题,从而为我国规划体系发展提供启示。

关键词： 政党功能   新型政党制度   制度效能  

摘要： 新型政党制度要求中国共产党必须具有总揽全局功能和政治引领功能,充分发挥出整体性利益整合代表功能,持久稳定的政策导向功能和内驱力功能。民主党派作为参政党,必须强化利益表达功能、合作治理功能和监督制约功能。因此,坚持中国共产党的领导是新型政党制度存在和发展的根本保障;坚持以人民为中心的基本方略,秉持自我革命的精神,转变执政理念,才能实现新型政党制度体制机制的创新发展完善;强化民主党派参政党功能是提升政党制度效能的关键所在。

关键词： 地方政府规章   行政处罚设定权   创设权   兜底条款   行政处罚种类   立法权   《行政处罚法》   问题的提出  

摘要： 一、问题的提出。行政处罚种类创设权是创新性设定行政处罚种类的权力。其不同于对已有处罚种类的重复性规定权或设定权,决定着行政处罚形式的增加,是行政处罚设定权中最为关键的一块。行政处罚设定权的本质是立法权。行政处罚种类创设权的分配实则为创新性立法权的配置。《行政处罚法》第8条第(1)至(6)项明确罗列了六种典型的行政处罚种类,第(7)项作为兜底条款授予了法律、行政法规处罚种类创设权。

关键词： 权力扩张   分权原则   契约论   《史学月刊》   弗吉尼亚州   联邦制   违宪   干预权  

摘要： 《史学月刊》2020年7期,17000字“98年原则”是美国历史上最具争议性的政治原则之一,它起源于1798年弗吉尼亚州抵制合众国权力扩张的行动。当联邦政府行使宪法未授予的权力时,制定宪法契约的各州有权宣布联邦法令违宪,以维护宪法的联邦制分权原则。“98年原则”的内涵并不复杂,主要包括宪法契约论、严格解释宪法和州抵制联邦的干预权。

关键词： 民主集中制原则   马克思主义政党   根本组织原则   凝聚力   战斗力   创造力   习主席   党组织  

摘要： 习主席强调指出,“民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志”。部队党组织在自身建设中,只有把民主集中制坚持好,才能不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力,确保强军事业蓬勃发展。笔者认为,坚持民主集中制要从四个方面发力。

关键词： 社会市场模式   单一制   成本型租赁住房   德国   柏林  

摘要： 与大部分国家发展的"二元化"租赁住房体制不同,德国在社会市场模式下发展了"单一制"租赁住房供应体系。德国对这一体系的坚持,表现在其住房市场拥有的低自持率、高租赁比例、低房价收入比,维持了住房市场的健康发展。本文认为"单一制"租赁住房体系成功的关键在于对非营利市场与营利市场的整合,这极大地确保了租赁市场的多样化与竞争性,为成本型租赁住宅的供给提供了市场吸引力,也为租房的供给端应对各类需求变化预留了弹性。本文就"单一制"租赁住房体系中的"两层租金管理制度"、住房合作社、"租同权"三项内容做实施评价。在此基础上,对柏林的租房发展现状展开具体描摹,以期作为"单一制"租赁住房体系的运作案例典范,并提出了对我国完善大城市租赁住房体系的建议。

关键词： COVID-19   International best practice   Africa   Communalistic resource-poor   Ethical and practical challenges  

摘要： Informed by evidence from past studies and experiences with epidemics, an intervention combining quarantine, lockdowns, curfews, social distancing, and washing of hands has been adopted as "international best practice" in COVID-19 response. With massive total lockdowns complemented by electronic surveillance, China successfully controlled the pandemic in country within a few months. But would this work for Africa and other communalistic resource-poor settings where social togetherness translates to effective sharing of basic needs? What ethical and practical challenges would this pose? How would communalism be translated in special contexts to be useful in contributing to the ultimate common good? This paper uses examples from the current situation of COVID-19 in Kenya to address these questions.