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关键词： 国家治理现代化   党领导立法   人民主权原则   人大主导   政治领导  

摘要： 党领导立法是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一最集中的表现,是推进国家治理现代化最重要的内容。立法是法治的基础,法治是国家治理现代化的基本框架,党领导立法因此是党领导推进国家治理现代化的基础。我国国家治理现代化中的立法也需要党的领导。在实践中,现代国家的立法需要政党影响,政党影响立法并不是政党制度带来的不可避免的弊端,而是普遍存在的现象;在理论上,政党制度是与现代民主政治相伴产生的,政党影响立法可以和人民主权原则相适应,可以推动实现人民主权原则。领导立法是影响立法的一种方式,党的主张与人民意志相统一,党领导立法能更好地推动实现人民主权原则,不存在正当性争议。国家治理现代化要求加强党对立法的领导,党领导立法要处理好党的领导与人大主导的关系;要始终坚持人民主体地位;要不断提高党领导立法能力。

关键词： 税收法定原则   立法依据条款   宪法   立法权   立法表述  

摘要： 学界关于立法依据条款是否有必要设置的争论主要集中在民法学者和宪法学者之间。学者们就宪民关系展开的立法依据条款的论战直接影响到我国的立法实践。然而,在贯彻落实税收法定原则的过程中,税收法律中的立法依据条款却存在普遍缺失的问题。立法依据条款为税收法律提供了立法权源和内容依据,强化了税收法律的合法性和正当性,因而有必要在税收法律中设置立法依据条款。税收法律中的立法依据条款应当直接申明其在宪法上依据的具体条文或内容;在申明具体宪法条文或内容短期内难以实现的情况下,至少应以“根据宪法,制定本法”的表述来设置税收法律的立法依据条款。

关键词： 养老保险   社会保险   并轨制   单一制   制度改革  

摘要： 我国正处于基本养老保险制度由"碎片化"向"并轨制"改革的关键时期。我国现阶段缺乏一部能有效统领基本养老保险制度的高效力层次的立法。现阶段养老保险制度实施在基本养老保险费率、养老保险替代率、职业年金与企业年金等方面存在共性问题。同时,具体的"并轨"改革还存在缺乏高效力层次的养老保险法统领、转轨衔接受阻、实质待遇未变、人才流动受阻的个性问题。完善思路是针对我国养老保险存在的共性问题和"并轨"改革中存在的个性问题,明确公平优先兼顾效率的改革理念、建立工资和养老待遇分配的平衡调控机制、统合养老保险机制,促进人员流动、建立公开透明的监督机制。

关键词： 原额主义   财政分权   地方自治   事权   财权  

摘要： 传统财政并无明确的国地财政划分制度,民初宪法、财政收支划分等立法过程将财政纳入宪法和法律的框架中,从而建构了中国财政法上的法定主义原则。财政宪制的建立还引入了财政公平、量能负担课税和平等主义的原则和理念。财政国家类型、地方自治运动为充实地方财政提供了理论支持。单一制和联邦制国体的宪法折中在财政国家模式上体现为"财政均权"国家。地方自治作为宪制实践的重要方式,促使地方财政初步建立。事权和财权相匹配、县级财政对省的保留权、补助金制度为保障地方财政提供了财政工具支持。根据事权财权相匹配原则,立法者在央地事权相对固定的前提下尽力争取地方财权。税收保留权和补助金制度作为财政调整工具为财政均衡提供保障。

关键词： 重大事项决定权   人事任免权   电视报道   时政报道   全国人大常委会   情感共鸣   立法权   广播电视总台  

摘要： 全国人大常委会会议是全国人大常委会行使宪法赋予的立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权的重要方式。做好这项会议报道,对于展现人大作为、提升人大形象、推进社会主义民主法治建设、增强制度自信和道路自信具有重要意义。然而由于全国人大常委会会议的政治性、程序性、专业性极强,对其报道的一字之差就可能谬以千里,加之播出时长和体例的限制,传统电视报道往往采取新闻通稿配画面的形式,聚焦在会议程序、审议内容之上,缺乏对普通民众的吸引力,也很难引发情感共鸣。

关键词： 法制体系   生态环保   生态系统保护   生态优先   生态环境   立法权   绿水青山就是金山银山   人大常委会  

摘要： 优良的生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。近年来,省人大常委会牢固树立生态优先、绿色发展的导向,依法行使立法权、监督权,加大生态系统保护力度,为全省不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章贡献“人大力量”。

关键词： 全面依法治国   关键少数   监察权   行政权   司法权   立法权   政治路线   抓住关键  

摘要： 习近平总书记指出:“领导干部具体行使党的执政权和国家立法权.行政权、监察权、司法权,是全面依法治国的关键。”我们党一直强调,政治路线确定之后,千部就是决定因素。领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

关键词： 人民代表大会   监察机关   民主集中制原则   审判机关   检察机关   国家行政机关   民主选举   中央和地方  

摘要： 如何理解人民代表大会制度中的民主集中制原则,是一个重要问题。对于这个问题,我们应该以宪法相关规定为基准进行讨论。其中,宪法第三条对国家机关与民主集中制关系的论述,是我们理解这个问题的锁钥。该条全文为:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”这一条在原文中分为四款,构成了我们理解这个问题的基本脉络。

关键词： 全国人大及其常委会   全国人大常委会法工委   参谋助手   法律案   立法权  

摘要： 作为全国人大常委会的立法工作机构,法工委是全国人大及其常委会行使国家立法权不可或缺的参谋助手。过去的2020年,法工委奋力服务保障十三届全国人大及其常委会制定法律9件,修改法律12件,通过有关法律问题和重大问题的决定12件,正在审议的法律案18件。

关键词： 《资本论》   基本经济制度   生产资料公有制   按劳分配   社会主义市场经济体制  

摘要： 基本经济制度从"公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展"到基本经济制度体系的创新表述,是社会主义基本经济制度理论的新飞跃,契合了马克思《资本论》的思想精髓,与马克思主义政治经济学基本原理同宗同源、一脉相承。坚持和完善社会主义基本经济制度,探索新时代基本经济制度的实现路径,一是要推进混合所有制改革,实现经济高质量发展;二是要提高劳动份额比例,构建更加公平公正共享的分配体系;三是要坚持市场化改革方向,推动有效市场和有为政府更好结合。