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关键词： 化工园区   常德市   立法权   申报   《人民日报》   叫停   人大常委会   开发区  

摘要： 据3月29日《人民日报》报道,3月12日,常德市人大常委会以审议意见的形式,对常德经济开发区申报省级化工园区的工作依法予以叫停。这是常德市2015年取得地方立法权以来。

关键词： 粤港澳大湾区   经济特区   深度合作   协同发展   远景目标   先行示范区   法治保障   发展新模式  

摘要： 4月22日,省人大常委会主任李玉妹率调研组赴珠海市横琴新区调研,在调研中,李玉妹指出,省人大常委会要积极支持强化法治保障,推动珠海用足用好经济特区立法权,加快推进在横琴新区实现与澳门民商事规则等方面的衔接,全力打造法治化国际化营商环境。此前,2020年12月18日公布的《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对广东"十四五"规划时期的经济社会发展的方方面面进行了筹划布局,特别提到加快粤港澳大湾区、深圳先行示范区的"双区"建设,发挥粤港澳深度合作独特优势,充分激发强化"双区"建设的整体效应和辐射引领效应,探索粵港澳深度合作、协同发展新模式,拓展粤港澳协同发展空间。

关键词： 经济特区   智能计算   重大科技基础设施   综合服务中心   横琴新区   基层治理   建设发展情况   立法权  

摘要： 4月下旬,省人大常委会主任李玉妹率调研组赴珠海市横琴新区调研,深入横琴先进智能计算平台、小可乐科技有限公司调研了解重大科技基础设施建设和科技企业发展情况,赴澳门街坊总会广东办事处横琴综合服务中心、横琴镇小横琴社区人大代表联络站调研基层治理情况,专题听取横琴新区建设发展情况、珠海市开发区人大工作和建设情况汇报。

关键词： 乡里空间   乡治   地方自治  

摘要： 明末清初产生并发展的善会、行会、团练、宗族、学会等活动形式都符合"乡治"的理念。这些组织活动过程中官、绅、民三方相辅相成,相互补充,形成了一种中国独特的基层空间形态,被史家称之为"乡里空间"。晚清时期,西方地方自治思想传入并产生重要影响,这时的地方自治对公权力的腐蚀尤甚,公权代替地主强行征收地租的情况很普遍,由于经济利益太大,公权力出现了私有化的趋势。地方自治除了经济上的发展,团练、善会等组织活动在清末都有了切实的发展与充实,带来了立宪革命思想磁场的省规模的乡治。"乡里空间"这种由本乡、村一级向县乃至省一级的自治发展,最终导致以各省独立为标志的辛亥革命的成功。

关键词： 地方政府规章   法治水平   农贸市场   设区市   立法权   漳州市   《办法》   中心城区  

摘要： 2021年3月15日,《漳州市农贸市场管理办法》(以下简称“《办法》”)正式施行。这是漳州市人民政府在农贸市场改造建设三年行动、中心城区禽类“集中屠宰、白条上市”等措施的基础上推出的巩固农贸市场管理成果,提升农贸市场建设和管理法治水平的一大举措,也是漳州市市场监管局在立法权下放设区市人民政府后提请制定的首部地方政府规章,推动了福建省首部农贸市场管理地方立法出台。

关键词： 协同立法   设区的市   淮海经济区   立法权   自主协同   新机制   新典范   人大  

摘要： 自"手握"立法权以来,不仅多地探索省级协同立法,或在省级人大的部署、推动、协调下推进市级人大协同立法,省级以下设区的市人大的自主协同合作也在多点推进。淮海经济区努力为跨省市级协同立法打造新机制、树立新典范。

关键词： 民族区域自治制度   党史部门   暮春时节   红军西征   豫海县回民自治政府   纪念馆   同心县   职业生涯  

摘要： 暮春时节,乍暖还寒。在红军西征纪念馆内、红军西征纪念碑下,在陕甘宁省豫海县回民自治政府成立地——同心清真大寺前,已经76岁的回族老人马占珍深情地讲述了红军西征和陕甘宁省豫海县回民自治政府成立的往事。作为同心县首任党史部门的负责人,他把研究党史,尤其是红军西征和陕甘宁省豫海县回民自治政府成立的这段历史的挖掘整理,当成自己职业生涯中最引以为荣的部分。

关键词： 法律适用   规则悖反   目的限缩解释   原则层面衡量   合宪性解释  

摘要： 规则悖反指司法裁判中虽具可资适用的规则,但直接适用该规则会造成社会公认的“不正义”。由此,法官根据具体个案为原规则设置文义外限制的情形。目前学界主张的司法进路主要有两种,即目的限缩解释与原则层面衡量,但二者存在主观臆断性强、论证简单或不切实际、规则与原则不可通约等问题。对此,应当引入合宪性解释作为补充。合宪性解释有效化解了上述问题,为法律适用中的规则悖反提供了切实可行的路径选择。

关键词： 立法能力   设区的市   保护立法   立法法修改   地方立法质量   立法权   标志性成果   延安市  

摘要： 2015年立法法修改后,我国立法的体制和机制进一步完善,其中一个标志性成果是普遍赋予设区的市地方立法权,地方立法的主体由之前的80个增加到354个,增幅明显。"有特色"始终是地方立法保持活力的要素,是衡量地方立法质量的重要标准,也是检验地方立法能力水平的试金石[1]。与"有特色"相反的特征就是"重复",而立法重复是地方立法的痼疾,这一问题在地方立法主体倍增的今天有增无减。

关键词： 民国初期   市乡制   县辖市   行政权力   空间分布  

摘要： 1911年底,江苏临时省议会通过《江苏暂行市乡制》。江苏省政府延续清末地方自治的思路,设置市、乡办理地方公益事宜。从空间分布上看,江苏省的县辖市呈现出中部多于北部与南部、分布相对分散两个特征,这样的分布特征和设市标准、自治基础、设市模式、传统市镇的分布格局等因素密切相关。受政局变动影响,民国初期江苏省县下设市的实践过程十分曲折。尽管江苏省的县下设市工作有不足之处,但它在推动县域多中心发展方面仍起到了一定积极作用。从市制发展角度看,江苏省的县下设市工作是市制成型前的一次重要探索。