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关键词： 税收法定   地方税体系   地方税立法权   税权划分  

摘要： 自1994年分税制改革开始,我国中央和地方的税收体系几经变迁,直至2016年"营改增"在全国范围内全面铺开,打破了央地税权划分的整体格局,对原有地方税的收入规模及税制结构产生了举足轻重的影响。尽管"营改增"提升了中央政府的治理水平和治理能力,完善了财政管理体制,但随之而来的诸如央地财政关系失衡、地方财力不济甚至陷入财政危机等问题层出不穷。以规范和控制征税权为核心的税收法定原则对税收立法权的性质和归属起着决定性作用,是现代财政制度的价值诉求与制度基石之一。税收法定原则的理论内核与制度价值需要被进一步解释、拓补和鼎新,以发挥其优化税收立法之功能。将税收法定划分为形式法定与实质法定,可以为证成地方税立法权提供法理基础,进而改变政府主导的局面,明确税收立法授权对象,在最高权力机关的统领下赋予地方权力机关一定自主权,为完善地方税体系提供有力支撑。

关键词： 基层党组织   群众疾苦   民生实事   民主集中制原则   实事求是原则   乡村振兴   换届工作   机关大院  

摘要： 继村级建制调整改革后,武胜县新一届基层党组织换届工作圆满收官。当前,基层的情况千差万别,基层党组织在推进各项工作中,要坚持以人民为中心的发展思想,确保“十四五”良好开局、全面推进乡村振兴。尊重民意,多谋打基础利长远的大事。基层党组织只有坚持走群众路线,尊重人民主体地位,才能谋好打基础利长远的大事。一是虚心听取群众意见。基层党员干部要主动走出机关大院,深入群众家中、田间地头、工厂企业,做到体群众疾苦、听群众呼声、办民生实事。二是主动接受群众监督。坚持“三务”公开,利用公示栏、微信群等,及时公开基层重大事项,畅通监督举报渠道,让权力在阳光下运行。三是注重民主科学决策。坚持民主集中制原则,凡属基层重要事项、重大问题,都必须在基层党组织领导下集体决策。坚持实事求是原则,对决策事项深入调研、共同商讨,确保决策符合客观规律、符合群众利益。

关键词： 中国特色社会主义法治体系   良法之治   工匠精神   地方经济社会发展   立法特色   省级人大常委会   小切口   立法权  

摘要： 前不久,全国人大常委会委员长栗战书在第二十六次全国地方立法工作座谈会上强调,紧密结合地方实际,突出地方立法特色,善于通过“小切口”解决实际问题,可以搞一些“大块头”,也要搞一些“小快灵”,增强立法的针对性、适用性、可操作性。法治是法律之治,良法之治。地方立法是我国立法工作的重要组成部分,加强和改进地方立法工作,有利于建设中国特色社会主义法治体系,有利于依法促进地方经济社会发展。近年来,省级人大常委会注重把握立法节奏,严格遵循“不抵触、有特色、可操作”基本原则,指导有立法权的人大及其常委会积极发挥主导作用,严格依法选题,以工匠精神精准立法。

关键词： 人大常委会   重大事项   民主法治建设   宪法和法律   广东省河源市   心得体会   立法权   河源  

摘要： 讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权,是人大常委会的立法权、监督权、决定权、任免权四大职权之一。近年来,广东省河源市人大常委会依法依规行使讨论决定重大事项职权,为推动河源经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。本文结合河源市第六届(2012—2016年)、第七届(2017年至今)人大常委会的履职实践,总结归纳履职经验和心得体会,就履职中遇到的主要问题与解决对策进行简要分析,并提出自己的拙略之见,旨在为行使好这项职权提供有益参考。

关键词： 中国近代史   地方自治   地方本位主义   广西谘议局   军阀割据  

摘要： 清朝末年,随着绅权的扩大和自治事业的兴起,地方本位主义随之泛滥。广西谘议局制定的“制限外籍学生案”和“呈请查办蔡锷案”就是典型的案例。地方本位的形成,是督抚权力扩大、士绅权力膨胀和地方自治思潮共同作用的结果,为民国时期的军阀割据埋下了伏笔。

关键词： 人民民主   新型政党制度   政治功能   治理优势  

摘要： 国家权力来自人民是现代民主政治的核心理念。如何实现人民的选择,保障人民权利成为民主政治发展的重大关切。中国民主政治类属于人民民主,其价值理念与历史实践内在赋予了执政党以领导核心地位,并要求以民主集中制为组织原则,实现广泛、真实的民主。中国新型政党制度作为中国民主政治的一项基本制度安排,在利益代表、政治参与和民主监督等政治功能方面与民主政治的规定性要素相契合,并在实践过程中体现出政治平衡、政治稳定、政治整合的显著治理优势,为社会主义民主政治发展与国家治理体系和治理能力现代化建设奠定稳固基础。

关键词： 马克思   黑格尔法哲学批判   立法权  

摘要： 《黑格尔法哲学批判》(以下简称《批判》)是马克思1843年在小城克罗兹纳赫撰写的一部手稿,它承载着马克思关于国家与法的深入思考。文章从马克思对普鲁士王国立法权合理性的思考切入,阐述黑格尔和马克思在立法权与国家制度、立法主体、私有财产之间的关系上的不同观点,由此得出马克思关于立法权的主要观点。马克思在《批判》中提到的有关立法权的观点对新时代法治国家建设发挥着重要理论支撑作用,尤其是在依宪治国、完善立法体制机制、树立社会主义法治理念和反腐倡廉等方面提供新的思路和启示。

关键词： 间接强制执行措施   妨害执行的强制措施   执行保障措施   单一制  

摘要： 为解决纷繁复杂的执行问题,我国间接强制执行措施经历了由少到多、由简到繁的发展趋势,但间接强制执行在实践中依然存在适用混乱以及功能异化的问题。解决当前问题的关键在于厘清执行程序中各项措施的内在逻辑关联。对妨害执行的强制措施、执行保障措施与间接强制执行措施三者的功能、定位进行比较分析,区分各项措施之间的适用条件,明确我国间接强制执行措施应当采取单一制构成模式。在适用规则上,进一步确定间接强制执行措施应当适用修正的补充性原则,具有损害赔偿的性质。

关键词： 字面违宪   适用违宪   合宪性解释   立法事实  

摘要： 违宪有着不同的类型,可区分为法律的字面违宪和适用违宪。前者是指法律在普遍的情形下与宪法相冲突,后者是指法律在适用于个案时不能达到合宪的结果。违宪的这种类型区分对我国宪法而言具有重要的实践意义。对于法律的适用违宪,由法院进行合宪性解释是较为适宜的补救方法,但它却不适于法律的字面违宪,这也是法院操作合宪性解释的一个理论界限;法律的字面违宪因牵涉面较广,即便可以适用合宪性解释方法处理,但也不宜由法院来操作,而宜交由合宪性审查机关处理。

关键词： 历史文化保护   立法权   人大常委会   非物质文化遗产保护   分类立法   条例   通辽市   小切口  

摘要： 2020年11月26日下午,自治区十三届人大常委会第二十三次会议全票通过了《通辽市蒙医正骨保护条例》,条例将于2021年3月1日起施行。这也是继《通辽市蒙古族音乐类非物质文化遗产保护条例》出台后,通辽市第二部关于非物质文化遗产保护方面的法规。通辽市2015年取得立法权后,按照地方立法要"小切口、不抵触、有特色、可执行"的要求,规划了分类立法保护非物质文化遗产的思路.