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关键词： 自由贸易港   全国人大及其常委会   改革开放大业   经济特区   前沿阵地   立法权   八九十年代   持续推进  

摘要： 6月10日,全国人大常委会同时完成了事关改革开放大业的两大立法动作,一是表决通过了海南自由贸易港法,二是通过决定并授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规。由此,近年来持续推进的"改革立法"建设,实现了历史性的飞跃。追溯1980年代以来的国家发展历程,改革与法制始终存在着既依存又冲突的纠结,超前的改革既呼唤法制的支撑,又可能突破法制的禁区,这就需要为之探索合理的调谐之路。改革初启、法制重建的上世纪八九十年代,"立法不能急,改革不能等"乃是改革所面临的主要难题,全国人大及其常委会针对深圳等改革前沿阵地的一系列授权,催生了经济特区立法权,进而为经济特区改革和立法的先试先行打开了通途。

关键词： 中华民族共同体意识   民族理论政策   民族区域自治   各民族共同繁荣   民族团结进步   民族平等   宣传教育   生命线  

摘要： 我们党在长期实践中,形成了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣和铸牢中华民族共同体意识等为基本内容的党的民族理论政策。这既是我们的重要政治优势,也是我国各民族团结进步的生命线。

关键词： 法制委员会   法治保障   法律工作者   立法机构   立法权   立法审议   外脑   茂名市  

摘要： 解决先天不足借助外脑为立法提供助力2015年9月25日,茂名市人大及其常委会成为广东省第二批获得地方立法权的市。如何能够接得住、用得好、用得足地方立法权,为茂名市的经济社会发展提供有力的法治保障,是摆在毫无经验的茂名市面前亟需解决的问题,任务繁重而艰巨,压力空前。空前的压力主要来源于三个自身存在的先天不足:一是立法机构设置不健全、立法能力薄弱。获得地方立法权前,茂名市人大及其常委会缺乏独立专门的能力与职责相匹配的立法审议机构和立法队伍,获得地方立法权后随即建立了由10名相关法律专家、学者或有实践经验的法律工作者为主体的法制委员会。

关键词： 自由贸易港   全国人大及其常委会   改革开放大业   经济特区   前沿阵地   立法权   八九十年代   持续推进  

摘要： 6月10日,全国人大常委会同时完成了事关改革开放大业的两大立法动作:一是表决通过了海南自由贸易港法;二是通过决定,授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规。由此,近年来持续推进的“改革立法”建设,实现了历史性的飞跃。追溯上世纪80年代以来的国家发展历程,改革与法制始终存在着既依存又冲突的纠结,超前的改革既呼唤法制的支撑,又可能突破法制的禁区,这就需要为之探索合理的调谐之路。改革初启、法制重建的.上世纪八九十年代,“立法不能急,改革不能等”乃是改革所面临的主要难题,全国人大及其常委会针对深圳等改革前沿阵地的一系列授权,催生了经济特区立法权,进而为经济特区改革和立法的先试先行打开了通途。

关键词： 民族区域自治   自治区   地方立法   经济立法  

摘要： 民族区域自治地方经济立法为民族地区的经济发展提供了法治保障,通过对五个民族自治区人大经济立法情况进行研究发现,五个民族自治区的经济立法及时回应了市场经济发展的要求,重点领域立法突出,同时体现了经济立法的民族特色.但是,也存在民族自治地方立法权行使不充分、经济立法体系不完善、部分法规难以适应时代发展要求、缺乏实施的配套细则、有些法规条款的科学性和可操作性不强等问题.针对现有不足,本文提出了从四个方面完善我国民族区域自治地方经济立法的建议.

关键词： 民族区域自治   国际影响   文本   评价  

摘要： 我国采用民族区域自治制度解决我国的民族问题,体现鲜明的中国特色、中国气派、中国风格,产生了巨大的国际影响,引起了国外学界、政界的相关研究人员对我国民族区域自治制度的关注。一些国家的研究人员专程来我国了解和学习民族区域自治制度,并应用于本国的民族政策之中。国外研究人员对我国民族区域自治制度的认知与评价,是从"他者"的视野看待我国的民族区域自治制度。通过分析国外研究人员对我国民族区域自治制度的相关研究成果,不仅有助于了解我国民族区域自治制度的国际影响,还有助于我们客观地审视民族区域自治制度在发展中存在的一些问题,从而进一步推动我国民族区域自治制度的创新与发展。

关键词： 立法制度   有效行使   立法权   全国人大   数据分析   全国人民代表大会   实际效果   实效  

摘要： 导语全国人民代表大会(全国人大)行使立法权,是我国宪法确立的一项制度。但从务实角度来说,它确实面临人多、会期短的制约。一个合理的疑问是,在短短十几天甚至几天的会期内,两千多位全国人大代表能够有效行使立法权吗?全国人大立法,是否只是一种象征意义的立法?本文希望通过实际数据分析全国人大在制定和修改法律过程中的实际效果(“立法实效”,区别于法律在实践中是否产生作用的实效),以回答前述十几天会期内两千多位全国人大代表能否有效行使立法权的问题,也能为未来描述、解释、预测和完善全国人大立法制度提供基础资料和论据。

关键词： “数据资源归国家所有”   目的性解释   文义扩张解释   体系扩张解释  

摘要： 当下对数据资源权属争议问题的研究尚未上升到宪法层面,“数据资源归国家所有”提供了一种超越私权路径的新方案。数据来源的公共属性、数据资源的有价性和数据分析的社会性共同构成这一方案的逻辑起点,资源“合理使用”“分配正义”的社会主义公有制以及征收、征用的公私财产转化,也为在数据资源上设定国有财产权利提供正当性支撑。国家负有公益保护和公共安全保障的义务。从宪法文本上看,我国宪法应当为“数据资源归国家所有”设置目的性解释、文义扩张解释和体系扩张解释三种合宪性解释路径。

关键词： 受教育权   民事救济   侵权类型   侵权责任   类型化  

摘要： 受教育权的民事救济是教育法学悬而未决的基础理论与实务问题,传统研究局限于对受教育权抽象、整体的民事性质认定,而忽视以类型化思维在具体案件中把握受教育权的权利内涵、侵权类型与侵权责任,难以为权利人提供救济。在权利性质上,受教育权在民法上主要是人格权,但同时与权利人的财产利益有紧密联系,故应包括人格利益与财产利益。由此,可将侵权类型分为侵犯受教育权人格利益、侵犯受教育权财产利益以及同时侵犯人格利益与财产利益三种类型。在侵权责任上,依据归责原则的不同可分为无过错责任与过错责任。建立受教育权民事救济制度以解决相应的民事纠纷是保障受教育权利人合法权益的重要环节,应进一步明确受教育权在民法中的地位,回归权利救济的本质。

关键词： 清末   自治教育   社会动员   启蒙  

摘要： 湖南地方自治研究所为全省自治教育总机关,讲员全部具有现代法政知识,开设资本主义宪政、法制乃至经济学相关课程,为各地培养自治动员人才。城乡普遍设置长期与短期宣讲所,置长期专任宣讲员、长期兼任宣讲员和短期宣讲员;宣讲内容以自治章程规则、自治专门讲义为主。同时,通过创办自治白话报,普及自治思想,其内容以地方自治信息为主。清末地方自治教育与动员,是一场对底层民众进行的思想启蒙,是近代中国全方位对县镇乡广大底层民众进行启蒙之嚆矢。但由于清政府自身的腐败和无能,自治教育运动未取得预期效果。