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关键词： 地方政府规章   法治水平   农贸市场   设区市   立法权   漳州市   《办法》   中心城区  

摘要： 2021年3月15日,《漳州市农贸市场管理办法》(以下简称“《办法》”)正式施行。这是漳州市人民政府在农贸市场改造建设三年行动、中心城区禽类“集中屠宰、白条上市”等措施的基础上推出的巩固农贸市场管理成果,提升农贸市场建设和管理法治水平的一大举措,也是漳州市市场监管局在立法权下放设区市人民政府后提请制定的首部地方政府规章,推动了福建省首部农贸市场管理地方立法出台。

关键词： 协同立法   设区的市   淮海经济区   立法权   自主协同   新机制   新典范   人大  

摘要： 自"手握"立法权以来,不仅多地探索省级协同立法,或在省级人大的部署、推动、协调下推进市级人大协同立法,省级以下设区的市人大的自主协同合作也在多点推进。淮海经济区努力为跨省市级协同立法打造新机制、树立新典范。

关键词： 民族区域自治制度   党史部门   暮春时节   红军西征   豫海县回民自治政府   纪念馆   同心县   职业生涯  

摘要： 暮春时节,乍暖还寒。在红军西征纪念馆内、红军西征纪念碑下,在陕甘宁省豫海县回民自治政府成立地——同心清真大寺前,已经76岁的回族老人马占珍深情地讲述了红军西征和陕甘宁省豫海县回民自治政府成立的往事。作为同心县首任党史部门的负责人,他把研究党史,尤其是红军西征和陕甘宁省豫海县回民自治政府成立的这段历史的挖掘整理,当成自己职业生涯中最引以为荣的部分。

关键词： 法律适用   规则悖反   目的限缩解释   原则层面衡量   合宪性解释  

摘要： 规则悖反指司法裁判中虽具可资适用的规则,但直接适用该规则会造成社会公认的“不正义”。由此,法官根据具体个案为原规则设置文义外限制的情形。目前学界主张的司法进路主要有两种,即目的限缩解释与原则层面衡量,但二者存在主观臆断性强、论证简单或不切实际、规则与原则不可通约等问题。对此,应当引入合宪性解释作为补充。合宪性解释有效化解了上述问题,为法律适用中的规则悖反提供了切实可行的路径选择。

关键词： 立法能力   设区的市   保护立法   立法法修改   地方立法质量   立法权   标志性成果   延安市  

摘要： 2015年立法法修改后,我国立法的体制和机制进一步完善,其中一个标志性成果是普遍赋予设区的市地方立法权,地方立法的主体由之前的80个增加到354个,增幅明显。"有特色"始终是地方立法保持活力的要素,是衡量地方立法质量的重要标准,也是检验地方立法能力水平的试金石[1]。与"有特色"相反的特征就是"重复",而立法重复是地方立法的痼疾,这一问题在地方立法主体倍增的今天有增无减。

关键词： 民国初期   市乡制   县辖市   行政权力   空间分布  

摘要： 1911年底,江苏临时省议会通过《江苏暂行市乡制》。江苏省政府延续清末地方自治的思路,设置市、乡办理地方公益事宜。从空间分布上看,江苏省的县辖市呈现出中部多于北部与南部、分布相对分散两个特征,这样的分布特征和设市标准、自治基础、设市模式、传统市镇的分布格局等因素密切相关。受政局变动影响,民国初期江苏省县下设市的实践过程十分曲折。尽管江苏省的县下设市工作有不足之处,但它在推动县域多中心发展方面仍起到了一定积极作用。从市制发展角度看,江苏省的县下设市工作是市制成型前的一次重要探索。

关键词： 神圣罗马帝国   近代早期德国   民族主义   联邦制  

摘要： 神圣罗马帝国是一个在中东欧地区存在了近千年的政治实体,对德国、意大利、中东欧地区,乃至于整个欧洲的历史都产生过十分重要的影响。在19世纪初神圣罗马帝国解体之前,人们对这个帝国褒贬不一。19世纪至20世纪50年代,在民族主义和民族国家至上的政治背景下,尽管人们对这个帝国也有过不同的争论,但大都以一种否定,甚至是鄙视的态度,将其视为一个“失败的民族国家”。20世纪50年代以来,民族主义和民族国家至上的理论遭到批判和放弃,欧洲也逐步开展和加深了其一体化,国际学术界重新兴起研究神圣罗马帝国的热潮,并取得了丰硕的成果,人们逐渐放弃了对这个帝国的负面评价,神圣罗马帝国的优越性和特点也得到了充分的揭示,一些学者甚至将其“过誉”为古代版的“欧盟”。

关键词： 中华民族共同体意识   民族区域自治   亮丽内蒙古   生动实践   守望相助   团结奋斗   内蒙古自治区   宝贵经验  

摘要： 习近平总书记在参加第十三届全国人大第四次会议内蒙古代表团审议时深情回顾了各民族守望相助、团结奋斗的佳话,深刻阐明了铸牢中华民族共同体意识的重大意义,对内蒙古各项工作特别是民族工作给予了新的希望。因此,认真学习总结内蒙古在中国共产党领导下实行民族区域自治,对新时期做好内蒙古民族工作、实现"建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦"具有重要意义。一、研究内蒙古自治区民族工作具有重要理论和现实意义一是知所从来,思所将往。

关键词： 合宪性解释   合宪性控制   合宪性审查   宪法适用   法律解释  

摘要： 合宪性解释的功能是由规范功能、裁判功能和组织功能构成的功能体系。合宪性解释的规范功能体现为法律规范的合宪性控制和效力维护,二者包含于同一过程之中,是在宪法框架下通过“以法就宪”和“以宪就法”的反复循环而实现的宪法和法律的协调一致。合宪性解释的裁判功能体现为对裁判结果的间接控制,遵循从规范控制到结果控制的一般逻辑。在以合宪性解释形式援引宪法的司法裁判中,宪法实质上发挥裁判依据功能,将其和法律规范共同作为裁判依据具有合理性。合宪性解释的组织功能体现为法院在运用合宪性解释过程中对合宪性审查权的行使,且这种行使在宪法上具有规范依据。法院合宪性解释和全国人大常委会合宪性审查的程序衔接是合宪性审查制度建设需解决的重要问题。

关键词： 设区的市   立法权入宪   地方性法规  

摘要： 2018年设区的市制定地方性法规的规定正式写入宪法第100条第2款,实现了设区的市立法权在宪法规范层面的确认和升格。设区的市立法权入宪具有重要的规范价值、理论价值和实践价值。规范价值体现为形式上提供设区的市立法权的宪法依据、内容上明确设区的市立法的权责统一性、体系上健全立法权的宪法规范结构。理论价值体现为终结设区的市立法权合宪性的理论纷争、推动设区的市立法研究的纵深发展、增强立法学研究的决策功能。实践价值体现为调动地方立法主动性和积极性、提升地方治理的法治化水平、推进宪法的全面实施。