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关键词： 中央与地方   税收立法权   授权立法   法律规制  

摘要： 税收制度作为国家的基本财政制度，对其进行立法规制一直是各国立法工作的重点。税收立法权作为税收立法的核心内容，对其进行有效地法律规制决定着整个税收立法程序的正常进行。改革开放以来，国家意识到对税收立法权进行法律规制的重要性和必要性，及时授权国务院根据经济发展的需要进行税收立法，并于1994年实行分税制改革，着手划分中央和地方的税收立法权。然而，在不断探索建立一套科学合理的税收立法权法律规制模式的过程中出现了诸多问题，需要政府和学者来对其进行研究，以求更好地解决这些问题。 全文分为四章，围绕着税收立法权的横向法律规制和纵向法律规制两条主线展开。 第一章是对税收立法权法律规制的简要概述，明确了税收立法权的概念、客体、特征和划分模式，指出了税收立法权法律规制的概念和必要性。 第二章以新疆能源税税率调整和地方政府大量负债为切入点，分别指出了我国税收立法权横向法律规制和纵向法律规制的现状。接着分析了横向法律规制方面的问题：法律规制缺少宪法和法律依据;过多的授权立法，导致税收立法层级太低;政府机关税收立法缺乏民意，导致纳税人利益受损。最后分析了纵向法律规制方面的问题，一是税收立法权高度集中于中央，地方税收立法权缺失;二是地方政府越权、滥权现象严重。 第三章则重点分析了造成我国税收立法权横向法律规制和纵向法律规制问题的原因。造成横向法律规制问题的原因主要有：税收法定主义原则在我国的缺失;全国人大及其常委会的税收授权立法不符合授权立法的基本要求;行政机关税收立法“部门利益本位”情况严重;行政机关税收立法公众参与缺乏，且技术不完备。造成纵向法律规制问题的原因主要有：划分中央和地方税收立法权的主体不当;事权、财权和税权在中央与地方政府之间的不统一;行政化的分权体制决定了地方税收立法权的式微。 第四章提出自己对完善税收立法权横向法律规制和纵向法律规制的建议。在横向法律规制方面，应尽快地进行税收立宪，严格地规范授权立法行为，并且加紧制定《税法通则》。在纵向法律规制方面，应合理地划分中央和地方的税收立法权，明确享有地方税收立法权的国家机关，还要加强对地方税收立法权的指导和监督。 将这些完善税收立法权法律规制的建议落实到实处，真正做到立法机关税收立法为主，行政机关授权立法为辅，合理分配中央和地方的税收立法权，将有助于将税收法治建设不断推向前进。

关键词： 联省自治运动   联邦主义   地方自治   联邦制国家   自治省   中华民国   联邦共和国   军阀割据   国家统一   中国共产党  

摘要： 1920～1925年的联省自治运动常被误为军阀割据的借口。实际上,正如刘军宁先生所讲中国在20世纪丧失的最大机遇之一,就是与联邦主义失之交臂;而中国在20世纪的诸多不幸则与该运动的失败密不可分。对联省自治运动的回顾,或许对中国把握未来联邦主义的机会有所助益。18世纪中期,现代共和主义的奠基人之一孟德斯鸠曾指出:"一个共和国

关键词： 张君劢   地方自治   中央与地方关系   民主宪政  

摘要： 地方自治思想是张君劢宪政思想的重要组成部分。从早期赞成单一制,到后来主张联邦制,张君劢一直认为应该给省、县以独立的法人地位,实行地方自治。通过对张君劢地方自治思想的研究,可以了解他对集权政治的极度反对,对军阀割据的极度不满,并想通过地方自治,以达到民主宪政的理想。本文通过对张君劢地方自治思想的演变、主要内容及评价等三个部分的阐述来全面展现张君劢的地方自治思想。 本文的第一部分主要论述了张君劢宪政思想的演变过程。他通过借鉴西方发达国家如英德美的地方自治制度,结合中国当时的社会现实,提出了适合于我国的地方自治制度。并通过《国是会议宪草》和《中华民国宪草》的两次设计,希望宪草中的地方自治制度能够实施。 文章的第二部分阐述了张君劢地方自治思想的主要内容。地方自治是“以地方之力,举办地方事业”。张君劢认为地方自治是实现民主宪政的重要途径,也是保障人民权利的重要方面。在他看来应该通过选民册的编制、信息公开、模范人物的提倡等三个方面来实现地方自治。通过《国是会议宪草》和《中华民国宪草》等两次宪法草案的设计,张君劢制订了一整套地方自治制度,规定了地方自治长官、地方议会的选举产生办法,并言明司法权应归属中央,由中央统一行使。先后的两部宪法草案更是以单章的内容来规定中央和地方的权限划分,明确了中央和地方的权限范围以及中央税和地方税的界限。 文章的第三部分是对张君劢地方自治思想的评价。他对中央和地方权限做出了明确划分,希望结束军阀混战的局面。他划定了中央税和地方税的范围,期望地方的财政独立。他提倡精英政治,但是却忽略了广大群众的作用。他的观点给我们留下了很多启示。 张君劢借鉴西方先进的地方自治理论及实践,并结合中国当时的社会实际,设计出了一整套适合中国的地方自治制度,希望通过地方自治,结束军阀混战的局面,实现民主宪政,但是这一理想却因为当时中国军阀割据、政治混乱的社会现实而破灭。这是当时中国社会的不幸,也是整个要求民主宪政的政治群体的不幸。

关键词： 中国近现代史   特别行政区   三大政策   沿海经济开放区   外交关系   民族区域自治   旧民主主义   新民主主义社会   自治权   两德统一   资本主义   新三民主义   资产阶级   概念辨析  

摘要： 中国近现代史部分有很多易混易误的概念和史实,通过比较辨析的方法可以更好地理解和把握它们。下面就主要的一些知识点进行分析。1.鸦片战争期间的抵抗派、顽固派、洋务派、维新派与革命派、新文化运动时期激进的民主派的阶级属性。

关键词： 立法权限   法律渊源   立法科学性   立法效率性   立法统筹性  

摘要： 经济法作为独立的部门法，有其独特的影响立法权限划分的立法特性。只有研究经济法立法特性，分析立法现状，改进不足之处，才能实现经济法立法权限的协调。 立法权限划分的原理是集权与分权的互动，理解了一项法律制度的法律渊源三要素，便找到了打开权限分配之门的钥匙。影响其立法权限划分的资源、进路和动因集中体现在经济法的立法科学性、立法效率性和立法统筹性这三个立法特性上。 实现经济法立法科学性，正确认识立法科学性和立法民主性的关系是增强立法科学性的前提，完善专家立法体制是增强立法科学性的关键。 实现经济法立法效率性，要通过完善授权立法、明确授权立法的限度提高立法效率;对于立法主体怠于行使职责的情况，要建立立法问责机制。 实现经济法立法统筹性，要遏制部门保护主义和地方保护主义。在立法监督制度无力的情况下，须引入司法机关进行统筹性审查。在我国，法院对于案件审理过程中遇到的的规章和规章以下的规范性文件有“选择适用权”。对于“选择适用权”进行规范化，便要建立法院“不予适用规定决定书”制度。 本文将通过分析经济法立法特性，研究经济法立法科学性、立法效率性和立法统筹性的现状，提出经济法立法权限协调之策。

关键词： 鄂伦春自治旗   发展史   历史性跨越   内蒙古   自治区   鄂伦春旗   民族自治地方   民族区域自治   鄂伦春族   经济  

摘要： 鄂伦春自治旗位于呼伦贝尔市东北部、大兴安岭东南麓,总面积59880平方公里,是呼伦贝尔市面积最大的旗县。全旗下辖10个乡镇、82个行政村(含7个猎民村),境内居住着鄂伦春、达斡尔、鄂温克、蒙古等23个民族,总人口28万,其中鄂伦春族2754人(含965名猎民),占全旗总人口的0.98%,占全国鄂伦春族总人口的33%。自治旗地域辽阔,有着丰富的森林资源、水资源、野生动植物资源、农牧业资源、矿产资源、旅游资源等,是一个具有巨大开发潜力的绿色宝藏。建国前,鄂伦春族长期游猎于茫茫的兴安林海,以原始的狩猎生产为主。中华人民共和国成立后,在党的民族政策的光辉照耀下,1951年,成立了鄂伦春自治旗,鄂伦春民族从原始社会末期直接过渡到社会主义社会,实现了该民族发展史上的第一次历史性跨越;1958年,鄂伦春族走下山岭,全部定居,实现了该民族发展史上的第二次历史性跨越;1996年在全旗范围内实行禁猎,

关键词： 苏格兰   英国   世界杯   组织成员   足球迷   自治权力   政治格局   北爱尔兰   英格兰   威尔士   立法权   国家队   发源地   议会   外交   税收   事务   军事  

摘要： 很多足球迷都想过一个问题,参加世界杯的国家队各国都只有一支,为什么英国却派出英格兰、苏格兰、北爱尔兰、威尔士四支球队出征?不少人想到的是,英国是现代足球的发源地,看在鼻祖的份上.但这个答案不对,之所以四支球队参加世界杯,是因为他们都是国际足联独立的组织成员.从这个小例子可以看出,在英国的政治格局中,苏格兰等享有很大的自治权力,实际上在苏格兰,除了外交、军事和税收等极少的领域,其他事务都是苏格兰自己说了算,苏格兰议会甚至拥有立法权.

关键词： 民族区域自治制度   民族关系   和谐社会  

摘要： 社会主义民族区域自治制度是建设中国特色社会主义政治的重要内容,各民族之间稳定、团结的民族氛围,是构建社会主义和谐社会的基本要求和本质属性.当前,要深刻认识到民族关系中存在的一些矛盾和问题,结合各民族的工作实际,分析各民族所处的环境现状,大力发展民族团结友爱的进步事业,妥善处理影响民族关系的极端问题对巩固和完善中国特色社会主义民族区域自治制度具有重大意义.

关键词： 宪法渊源   宪法惯例   宪法性法律  

摘要： 宪法渊源因各国国情的不同而呈现出不同的表现形式,中华人民共和国的宪法渊源有着特殊的表现形式,综合中华人民共和国的传统法律文化背景,考虑到中国的宪政实践之路,提出从历史和现实两个角度去探究中华人民共和国的宪法渊源新思路,着重讨论历史渊源和现实渊源,其中包括《中国人民政治协商共同纲领》、苏联宪法,《中华人民共和国宪法》、宪法性法律、政治典章、宪法惯例。

关键词： 税收法定主义   税收立法权   授权立法   规范化改革  

摘要： 税收既是保障公民自由和人权的必要性成本同时也是对公民私有财产权的一种暴力攫取，因此，必须依靠制度规制才能在两者间找到平衡点从而实现征税的正当性。而税收制度的源头在于税收立法，要想完善税收制度必须从规范税收立法开始。本文主要结合我国现状从税收法定主义角度谈税收立法权规范化的合理性和必要性，并在有关制度改革方面提出自己的些许建议。