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关键词： 民族区域自治   全过程人民民主   民主权利  

摘要： 民族区域自治制度是我国社会主义政治文明的成果,是社会主义全过程人民民主的重要制度安排。民族区域自治制度在西藏地方的确立和发展,充分彰显了党的为民宗旨和社会主义民主的广泛性、真实性。西藏实行民族区域自治制度,从政治、经济、文化、社会、生态建设等各方面有力维护和保障了西藏各族人民的民主权利,充分发展了全过程人民民主。

关键词： 全国人大及其常委会   立法权   决定   立法程序  

摘要： 全国人大及其常委会采取制定“**法”和作出“决议”或“决定”两种方式行使立法权。梳理历史发现,当创设局部性、临时性或应急性制度,或处理一次性事项时,未以制定“**法”而以决定方式行使立法权。以决定方式行使立法权,可能影响《宪法》与《立法法》规定的法律制定程序的严肃性,模糊立法权与其他权力的区别,使得难以有效规范全国人大及其常委会的权力行使。立法权的历史起源和实践经验表明,立法可以处理一次性事项;根据法治要求,有些一次性事项的处理只能行使立法权。为避免决定方式行使立法权可能造成的问题,应当统一立法权行使的程序;从长远看,应统一立法的名称为“**法”。

关键词： 地方自治   中执会   国民政府   行政现代化   国家主义  

摘要： 南京国民政府自训政开始至抗日战争全面爆发前,中央层级主持地方自治工作的机构经历两次变革,最终成为核心权力的组成部分。其沿革可分为三个时期:国民政府行政院内政部地方自治专门委员会时期、国民党中央执行委员会民众运动指导委员会下属地方自治指导委员会时期、国民党中央执行委员会地方自治计划委员会时期。这一历史过程,既展现出全面抗战爆发前国民党政权在政治现代化方面的不断尝试,又揭示了国民党的党政矛盾和党内矛盾是推动中央政治组织变迁的主要动力。政治机构组织化程度增强、政治权力下沉等结果,并非事先计划的目标,只是采取各种权宜之计和处理各种矛盾时的副产物。

关键词： 基层治理   政党   总体性动员   嵌合式引领  

摘要： 党的领导是我国社会治理体系的重要特点和优势。对建国后政党治理实践的研究发现,基层治理中政党功能呈现出从总体性动员到嵌合式引领的调适。在一体化的总体性支配阶段,政党通过组织整合和政治动员对基层社会进行总体性整合,呈现出“机械整合”的特点。改革以后,面对分化社会的碎片化治理难题,政党以培育治理共同体为目标开展嵌合式引领,借助政治统合机制进行适应性的整合性治理,形成了基层治理创新的政党方案。整体来看,党的基层治理逻辑经历了由碎片化治理向统合型治理、由政治动员向协商引领的逻辑转变。

关键词： 国家权力机关   重大事项   人大及其常委会   人民代表大会   决定权   立法权   组织法   任免权  

摘要： 党的二十大报告指出“支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权”。其中决定权就是指人大及其常委会的讨论、决定本行政区域内重大事项的权力,是人民代表大会作为国家权力机关的重要职权体现。2022年修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下称《地方组织法》)的其中一项内容就是“健全人大讨论决定重大事项制度”,对重大事项的范围和讨论决定重大事项的程序的规定进行进一步完善。

关键词： 民主集中制原则   国家治理体系   治理效能   湘潭大学   根本组织原则   基本组织结构   根本要义   优势转化  

摘要： 新中国成立七十多年来,我们党领导人民创造了“两大奇迹”,根源于我国国家制度和国家治理体系具有突出优势。而制度优势转化为治理效能的密码,关键在于中华人民共和国的根本组织原则,其主要创造者和奠基者则是毛泽东。2020年由人民出版社出版的湘潭大学教育部人文社科重点研究基地毛泽东思想研究中心黄显中教授的专著《毛泽东民主集中制原则的共和意义研究》,独创性地从人民共和国的视域揭示民主集中制原则的根本要义,并将其具体运用于共和国政治基本组织结构,深度揭示毛泽东对现代国家治理的根本性奠基贡献,在毛泽东思想研究和民主集中制研究中尚属首次。

关键词： 国家权力机关   参与立法   桥梁纽带作用   立规矩   立法权   善治   实现途径   人民意愿  

摘要： 法律是治国之重器,良法是善治之前提。立法是为社会生活和公民行为立规矩、定方圆的政治活动,是全过程人民民主的重要环节和实现途径。人大代表作为国家权力机关组成人员,代表人民参加行使立法权、参与立法工作,使命光荣,责任重大。本届以来,全国人大常委会在立法工作中重视发挥代表的桥梁纽带作用,使立法充分吸纳人民建议,反映人民期盼,体现人民意愿,更好做到“把每一次立法镌刻到人民心中”。

关键词： 学理解释   立法权限   中央与地方关系   立法目的   国家政治体制   理论与实践   限权   价值考量  

摘要： 理论与实践的偏离要求《立法法》在限权与赋权等立法目的之间进行价值考量,然后通过条文明确化的方式降低法律解释的难度,此外还需重视和运用我国立法监督制度的功能,以保障地方立法不越权。立法权限的纵向划分是一个国家政治体制中中央与地方关系的重要体现。

关键词： 中华民族   中国共产党   延安时期   统一战线   民族区域自治  

摘要： 延安时期是中华民族意识的大觉醒时期,是中国共产党思想政治上的成熟期、革命身份的转换期,也是中华民族由自发的学术概念向自觉建构的民族国家实体发展的跨越期。中国共产党在延安时期的马克思主义民族理论实践建构了中华民族共同体建设理论的雏形,形塑了中华民族政策路径和理论模式框架。追本溯源,综合性、系统性把握中国共产党延安时期中华民族共同体理论建构与国人中华民族观念认同过程的双向互动与时代脉搏,探讨基于延安时期的政治环境和社会生态下中国共产党推动中华民族建设的理论框架与实施路径,全方位还原中国共产党探索历程,发掘中国共产党在中华民族理论构建与政策实践中成功的历史经验,对当下铸牢中华民族共同体意识,推进中华民族共同体建设,实现中华民族伟大复兴有着深刻启示。

关键词： 民族区域自治制度   坚持和完善   内部事务   马克思主义中国化   民族平等   少数民族   时代化   共同繁荣  

摘要： 党的二十大报告指出:“坚持和完善民族区域自治制度。”我国的民族区域自治制度是马克思主义中国化时代化的成果,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。