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关键词： 民国时期   安徽政局   军绅之争   地方自治   许世英  

摘要： 1921年的安徽省长风潮中，军人、士绅、学生围绕省长人选问题展开角逐。学生和士绅在地方自治影响下逐渐联合，促成了许世英长皖。但是许世英任省长后，士绅、学生内部矛盾凸显，不仅难以形成对军人的合力，动摇了许世英执政的根基，还给了地方军人干政的机会，造成皖省政局的崩坏，反映出地方自治并不能从根本上改变军人专政的现象。因此，学生转而以政党势力为奥援，这既揭示了地方政治中各方博弈的复杂面貌，又折射出北洋政府难以满足各方需求的危机。

关键词： 设区的市   立法法   快捷键   基层社会治理   立法权   顺势而为   政府管理效能   人大及其常委会  

摘要： 2015年立法法赋予设区的市地方立法权,地方各级人大及其常委会因势而谋、应势而动、顺势而为,把地方立法作为大事、要事,纳入年度重要议事日程,迅速开启“快捷键”,不到10年时间,立出了一大批法规。设区的市通过地方立法,积极解决本地区事务、调整社会关系,推进改革创新、提高基层社会治理水平,保证地方政策的连续性、提升地方政府管理效能发挥了积极作用,产生了良好的影响。

关键词： 立宪君主制   立法机构   最高统治者   共和制   立法权   全民公投   一院制   参议院  

摘要： 希腊议会属一院制立法机构,是希腊国家政治体系中的重要组成部分,其历史可以追溯到19世纪。1844年,希腊宪法确立了立宪君主制,并且规定最高统治者与众、参议院共同行使立法权,由此诞生了今日希腊议会的雏形。1875年,希腊开始实行议会制度,期间几经波折,直到1974年希腊通过全民公投改为共和制,并于次年出台现行的1975年宪法。

关键词： 合宪性审查   宪法解释   备案审查   学理方案  

摘要： 合宪性审查的前提是对所依据的宪法规范进行准确的理解和解释,据此判断审查对象是否违反宪法。因此,解释宪法的含义是合宪性审查的前提。随着合宪性审查工作的积极稳妥有序推进,正在逐渐“显性化”的宪法解释受到理论界高度关注。然而,全面梳理合宪性审查程序中有关宪法问题的论证和说明,可以发现宪法解释的运用还有很大提升空间。应在全面系统总结已有合宪性审查经验的基础上,充分利用现有制度资源,选择合适的宪法解释类型与方法,进一步推进宪法解释的显性化。与此同时,建立全国人大常委会主导的合宪性审查和宪法解释工作的部门协调机制,充分调动其他国家机关实施宪法的积极性,在合宪性审查工作中积极稳妥地推进宪法解释。

关键词： 台湾自治   台人治台   地方自治  

摘要： 日据时期,台湾地区民众为了反抗日本殖民统治,寻找民族解放的道路,进行了不懈地探索。从台湾文化协会倡导的“台湾自治”、台湾共产党提出的“民族独立”,到辗转祖国战场的台籍志士振呼的“台人治台”,都力图摆脱日本殖民控制,实现民族解放的治台理念,其本质不是谋求“台独”,而是为了更好地反抗日本殖民统治,回归祖国怀抱。近年来,岛内“台独”分裂势力总是歪曲历史,企图重塑台湾主体意识,使台湾地区在历史文化上脱离中国内地,其中对台湾地区人民抗日斗争历史及其祖国意识的故意歪曲也是其中一步。因此,我们应该严格按照以习近平同志为核心的党中央统一部署,努力“实现同胞心灵契合,增进和平统一认同”,重视“历史经验的总结和运用”,坚持“用史实说话”,认识到台湾地区民众的探索与努力都是心向祖国的不二证据。

关键词： 曾国藩   双轨制   政统与道统   地方自治   费孝通  

摘要： 本文以湘乡曾家为例探讨双轨制的内部张力与协作,认为双轨政治的基本特征是两个相分离的上下轨道而非一个轨道的上下两层,政统与道统是双轨政治形成的更根本的理论奠基。曾国藩意图分离双轨,期望家族在地方践行道统却想法难行;曾国潢在地方积累家族财势,走向与地方官私利勾连的同时也为联结政统和道统提供了实际基础。在这二人种种思虑与行动的共同作用下出现了曾麟书促成官绅合作的重要作为,达成了绅与官的合作,突破了政统与道统的分离。在双轨政治的结构中,理论与实践、国家与地方、私利和公益始终处于张力之中。不同时代的国家与士绅的关系是这一张力结构的不同样态。在此意义上,费孝通对民国政治问题的探讨亦是接续“双轨”精神的重要努力。

关键词： 海南自由贸易港   权利边界   立法目的  

摘要： 海南自由贸易港建设过程中,出现立法速率过快、立法涉及范围过广的情况,可能产生一定的危害,其原因是对自贸港立法权行使边界不明确。对自贸港立法权进行理论分析,讨论当下主流的三种观点的利弊,学者多对自贸港立法原则进行讨论,但是没能解决因为文字模糊性所产生的适用不明的结果。对此,从海南自贸港为什么建设,以及为什么创设自贸港立法权切入,提出自贸港立法权的行使应为这一立法权的创设目的匹配,同时指出在实务中应对立法必要性、立法可行性和立法时机的选取进行把握,促进自贸港建设。

关键词： 宪法解释   合宪性解释   合宪性审查   法律解释   宪法和部门法  

摘要： 当前学界多数观点认为,依据宪法解释法律包含“符合宪法的解释”和“基于宪法的解释”两种不同原理。支持该观点的一种理由着眼于解释的性质,认为基于宪法的解释在性质上属于普通司法,而符合宪法的解释则属于合宪性审查。另一种理由着眼于解释的规则,认为基于宪法的解释运用的是单纯解释规则,符合宪法的解释运用的则是保全规则。但从理论上分析,这两种理由均难以成立。基于宪法的解释由于无法提供不同于符合宪法的解释之法律解释理由,所以最多只可能作为符合宪法的解释的下位类型存在:有可能是指“最符合宪法的解释”,也有可能是指“符合特定宪法规范的解释”。其中,前者无法成立,“选择最合宪解释”至多只会是裁判理论的要求,不是宪法的要求,因而不属于依宪释法。后者较有可能成立,尤其当法律解释依据的是直接调整人们行动的宪法规范时,“符合宪法”指的不再是通常所理解的“符合宪法的授权范围”,而是“符合宪法自身的结论”。然而,是否存在这类宪法规范本身有争议,所以这种“基于宪法的解释”概念是否真的成立仍有待商榷。

关键词： 党内政治生活   党内关系   发扬民主   民主集中制   创造活力   党的领导   四个服从   根本组织原则  

摘要： 民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。民主集中制的基本原则包括“四个服从”原则、选举原则、党的领导机关原则、处理上下级组织间工作关系原则、党委的领导原则、禁止个人崇拜原则等,共同构成科学决策和高效执行的基础,是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则,也是制定和完善党内各项具体制度的基本遵循。贯彻落实好这些基本原则,对于确保我军思想统一、步调一致,发扬民主、科学决策,解决部队现实问题、激发官兵创造活力,形成推进强军事业发展的强大合力具有重要意义。