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关键词： 思政课教学   事实性知识   现实情境   概念为本   知识和技能   民族区域自治制度   发散性思维   教学侧重  

摘要： 传统教学侧重事实性知识和技能的传授,遵循单一性思维,忽视从概念性视角引导学生像专家那样思考,未能使学生运用知识和技能理解概念^([1])。概念为本的教学超越对知识技能的浅层记忆,从概念性理解出发,以发散性思维模式拟定目标、设计过程、实施评价,使学生理解可迁移的概念和过程,为其提供更多条件将理解的内容应用到现实情境中,为学生构建概念、走向理解、学会迁移、形成关键能力筑牢根基。

关键词： 中国新型政党制度   话语体系   共产党领导   多党合作   政治协商  

摘要： 中国新型政党制度话语体系的历史嬗变经历了独特的过程,其在时序上展现为萌芽、生长、形成、发展等阶段,在话语上以制度结构、制度功能、制度称谓、制度建设等为核心。新民主主义革命时期,“共产党领导”“多党合作”“政治协商”等制度核心概念纷纷出场,标志着中国新型政党制度话语体系的萌芽。社会主义革命和建设时期,“共产党领导”“多党合作”“政治协商”核心概念逐渐演化出中国新型政党制度的结构话语、功能话语、建设话语,促进了中国新型政党制度话语体系的生长。改革开放和社会主义现代化建设新时期,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”这一正式命名的制度称谓话语出现,它统领了制度结构话语、制度功能话语、制度建设话语的体系化建构,促使中国新型政党制度话语体系逐渐形成。新时代,“中国新型政党制度”的概念化和命题化,推动了制度称谓话语、制度结构话语、制度功能话语、制度建设话语实现更高水平、更全面的构建,促使中国新型政党制度话语体系逐渐发展成熟。

关键词： 设区的市立法权条款   法制统一   分级治理   立法事项   客观目的解释  

摘要： 设区的市立法权条款中的“立法事项范围控制”与“赋权节奏控制”在实践中并未发生作用,意味着这一条款存在效力与实效性相脱节的问题。在法政策学的层面,从我国立法权纵向配置的基本逻辑——“法制统一”与“分级治理”原则在地方立法领域所展现出的紧张关系中,可以对这一条款效力与实效性的矛盾关系作出合理解释。在法解释学的意义上,只有对这一条款作客观目的解释,探求其在“今日法秩序中的规范意义”,才能获得适切的、符合我国立法体制整体发展趋势的解释方案。这一条款中的立法事项规定不应被视为“立法事项范围控制”,而是提示地方立法重点领域的“例示”规定。这一解释方案无论是在学理上或是在立法制度、立法实践层面,均具有充分的正当性,还为解决改革与法治的关系提供了一种可能的参考方案。

关键词： 宪法解释   合宪性审查   监督宪法的实施  

摘要： 宪法解释与合宪性审查的关系是我国宪法中的开放性议题。在历部宪法起草者眼中,解释宪法与监督宪法的实施均为独立职权,各自有其发挥作用的空间,不存在必然关联。在现行宪法和法律体系之下,全国人大常委会的宪法解释属于立法性解释、抽象解释,有特定的规范成因,这使得宪法解释与一般意义上对宪法含义的说明区分开来。合宪性审查是重要的宪法解释发生场域,但宪法实施的其他环节同样可以为解释宪法创造契机。全国人大常委会“全链条”式的合宪性审查分别以立法权和监督权为基础,二者均有必要说明宪法含义,其首要功能是服务于审查决定的做出,至于是否转化为宪法解释要由全国人大常委会判断。当前,全国人大常委会有必要明确宪法解释的实体标准和程序机制,为协调推进宪法解释与合宪性审查工作创造条件。

关键词： 民族区域自治   坚持与完善   民族区域自治法   全方位建设模范自治区  

摘要： 中国的民族区域自治制度,是中国共产党在马克思主义中国化的实践中尊重历史、符合国情、顺应人心的伟大创举,是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。坚持和完善民族区域自治制度,是党和国家始终不渝坚守的重大政治原则。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,是新时代坚持和完善民族区域自治制度的根本遵循。党和国家对内蒙古“全方位建设模范自治区”的战略部署,赋予了内蒙古在坚持和完善民族区域自治制度方面发挥模范作用新使命。2024年是民族区域自治法颁布40周年,“与时俱进做好民族区域自治法实施工作”,是坚持和完善民族区域自治制度的法律保障。

关键词： 法治保障   民族区域自治   法治实践   中华民族共同体意识   各民族共同繁荣   工作方针政策   平等团结   民族平等  

摘要： 我们党自成立之日起,就高度重视民族问题、民族工作,正确处理民族关系。新中国成立后,党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策,各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。

关键词： 民族区域自治   政治吸纳   经济整合   铸牢中华民族共同体意识  

摘要： 新中国在马列主义的基础上创造性地提出民族区域自治制度,实现了民族关系一体与多元的有机结合,完成了对各民族的政治吸纳。改革开放后经济逻辑主导了国家治理方式转型,1984年《民族区域自治法》贯彻了这一基本思路,促进了民族地区的经济快速发展和社会全面进步。新时代以铸牢中华民族共同体意识为主线推进民族工作,要求我们在政治吸纳和经济整合之外,以中华民族共同体意识的培育为切入点,关注各民族人民的心灵秩序的构建。政治吸纳、经济整合、共同体意识三个层面并非截然区分的,每个时期的民族工作中都包含这三个维度。无论是新中国成立之初的政治制度,还是改革开放后的经济建设,都为今天的铸牢中华民族共同体意识提供了制度资源和经济基础。新时代,应以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引,重视修订完善《民族区域自治法》,进一步发挥其在铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族共同体工作中的作用。

关键词： 地方行政立法权   权力正当性   立法事权   立法程序   立法监督  

摘要： 随着民主政治的发展，民选产生的内阁或政府已经能够代表民意并对人民负责任地立法。宪法和法律通过授权政府立法传递了人民主权，符合人民主权原则和法律体现人民意志原则，彰显了行政立法权力的正当性基础。作为立法权与行政权的完美结合体，行政立法权在健全国家立法制度、构建中国特色社会主义法律体系、推动国家法治建设等方面凸显了重要价值。然而，近年来有些地方政府过度追求法制建设速度，导致地方行政立法过粗过简、质量参差不齐、地方特色不足，甚至出现重复立法和“良性违法”现象。鉴于此，需准确定位地方行政立法性质、合理把控地方行政立法权限、进一步明确地方行政立法权边界；严格遵守行政立法程序、稳步提升地方行政立法技术并健全立法监督机制，从而全面提升地方行政立法质量。只有这样，才能出台更多高质量的地方政府规章，稳步推进社会主义法治体系的发展和完善，实现良法善治。

关键词： 政府工作报告   民主集中制原则   宪法和法律   全国人民代表大会   中南海怀仁堂   《人民日报》社论   全国人大组织法   普选  

摘要： 70年前的金秋,1954年9月15日,一届全国人大一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕。1200多位全国人大代表带着六亿人的嘱托,以主人翁的身份来到北京共商国是。当天的《人民日报》社论指出,我国的一切国家权力开始由全国人民普选产生的全国人民代表大会集中行使了。14天的会期内,经过充分讨论,大会通过了新中国第一部宪法,还通过了全国人大组织法、国务院组织法等5部有关国家机构的基本法律,通过了政府工作报告,并选举了新的国家领导人。这次会议的整个过程,显示了我国政治的民主性质和全国人民的民主基础上的团结一致。全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使宪法和法律赋予的重要职权。人大主要通过会议形式,按照民主集中制原则,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题。70年来,共召开58次全国人民代表大会会议。

关键词： 现代国家建设   政治学研究   民主集中制原则   政党与国家   政治逻辑   国家与社会   百年历程   自我定位  

摘要： 张树平在《政治学研究》2024年第2期撰文认为,近代中国自有政党以来,将国家与社会重新组织起来就是政党的责任和使命。在从传统中国向现代国家转变的特定历史情境中,对国家与社会的重新组织客观上要求同时解决“民主问题”与“集中问题”。以马克思主义为指导思想、遵循民主集中制原则的中国共产党将民主集中制原则从政党拓展到国家,在重新组织国家与社会的过程中完成了国家形态的革故鼎新,真正主导了中国现代国家建设的历史进程。正是这种贯通政党与国家的组织原则,将中国共产党与作为现代国家的中华人民共和国紧密联结起来,并由此形成政党与国家双向塑造的关系。政党对国家的塑造是理解百年来中国现代国家建设特别是中华人民共和国国家发展的政治逻辑,以及决定和保障这种政治逻辑的政党逻辑的关键;国家对政党的塑造及政党对这种塑造的自觉是理解中国共产党百年历程中政党-国家关系、政党-社会关系以及政党自我定位之“变”与“常”的关键。