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关键词： 国家结构形式   单一制   新中国   意义   政权组织形式   中央与地方   政治制度   国家形式  

摘要： 国家结构形式是政治制度的一项重要内容。它是指特定的国家“按照一定原则划分国家内部区域、调整国家整体与组成部分、中央与地方之间相互关系的总体形式”。政权组织形式即政体与国家结构形式,是国家形式的两个主要方面,它们都是实现国家统治权力的途径,是实现国家政权职能不可缺少的表现形式。近现代国家主要采用单一制或联邦制两种国家结构形式。

关键词： 习近平新时代中国特色社会主义思想   立法质量   攻坚任务   人大立法工作   纪念活动   切实提高   立法权   发展和改革  

摘要： 9月4日至5日,省级人大立法工作交流会在天津召开。此次会议经党中央批准召开,是省级人大行使地方立法权40年以来,全国人大常委会举行的首次省级人大立法工作总结、交流、纪念活动。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对立法工作的领导,加强和改进新时代地方立法工作,切实提高立法质量,确保立一件成一件,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

关键词： 统一战线   政治协商   共同纲领   不成文宪法  

摘要： 统一战线与政治协商会议各有各的历史传统,它们是在1948-1949年新的政治协商会议筹备过程中逐步被认知并结合起来的,从而使得统一战线获得政治协商会议这种组织形式,而政治协商会议也因此获得了新的基础与性质。中国人民政治协商会议第一届全体会议具有双重属性,既作为统一战线的组织形式,又作为全国人民代表大会的临时代行机关,这种双重属性决定了"三大文件"不同的性质与功能。《政协组织法》和《共同纲领》本质上是党派间的政治合意,是政协作为统一战线组织形式的自我立法,《政府组织法》建构了中央人民政府,在内容上更接近于现代成文宪法,是政协第一届全体会议作为全国人民代表大会临时代行机关的政治决断。"三大文件"虽然具有不同的属性和功能,但共同构成中华人民共和国成立的法权基础,成为1949-1954年间中国的"不成文宪法"。

关键词： 民族区域自治   研究范式   述评  

摘要： 关于民族区域自治的研究成果丰富,已有文献基于不同视角形成了多样化的观点,但目前还缺乏进一步地梳理与提炼。将民族区域自治聚焦"为什么选择""怎样设立"与"如何评价"这三大关键问题的文献梳理,将其放在"国情论"与"局势论""原生主义"与"建构主义""取消论"与"坚持论"的研究范式中作进一步地分析讨论。在此基础上,反思不同范式的对立性与互补性,以丰富认知,深化共识,为新时代民族区域自治理论与实践的发展完善提供新的启示。

关键词： 澳门回归   司法官   检察院   《澳门特别行政区基本法》   助人   贪污犯罪   司法独立原则   司法职权  

摘要： 自澳门回归之后,随着《澳门特别行政区基本法》及《澳门特别行政区司法组织纲要法》的颁布实施,澳门特别行政区检察院被赋予独立的司法机关之法律地位,检察官也真正开始与法官共同行使司法职权。基于为确保将公权力关进监督制度的牢笼以防被滥用之目的,对澳门检察院司法官及司法辅助人员予以查核就成为不可或缺之机制。虽然澳门廉政公署依据其职权可开展预防及遏止在公共部门发生贪污犯罪及与贪污相关联的欺诈犯罪的行动,并针对由公务员实施的贪污犯罪及与贪污相关联的欺诈犯罪,依刑法及刑事诉讼法进行调查及侦查,但鉴于司法独立原则之限制,针对澳门检察院司法官及司法辅助人员的日常查核工作不可能依赖于诸如特区政府、立法会或廉政公署等外部监督之机构,故而澳门建构了检察院内部自我查核之机制,本文将对其予以深入的探究。

关键词： 特区立法权   运行机制   公众参与   立法评估  

摘要： 经济特区立法权运行机制是经济特区立法权实施的技术装置,也是影响特区立法质量的关键因素。海南自建省办经济特区以来,特区立法权发挥了重要作用,为特区建设提供了重要法治保障,但与深圳等经济特区相比,海南特区立法权的运用并不理想。立足海南特区立法在启动、实施、审议等阶段的现状,海南特区立法亟需完善启动机制、实施机制和审议机制,以制度建设保障海南自贸区(港)建设。

关键词： 设区的市   地方性法规   立法语言   安徽  

摘要： 2015年3月15日《立法法》修订后,全国200多个设区的市首次获得了地方立法权。但通过对安徽省的实证考察发现,这些"晋级者"们由于立法经验匮乏,缺乏专业人才等因素,出台的地方性法规还存在立法名称使用缺乏统一性、立法根据表述缺乏科学性、立法语言表达上存在模糊性、立法修辞逻辑缺乏严谨性等问题,这有悖地方立法权扩容初衷,有损地方法治化进程和地方人大公信力。对新获立法权设区的市而言,目前亟待加大对相关人员立法用词用语知识技能培训,引入语言修辞学专家进入"智库"和利用人工智能技术为立法用语"护航"等路径措施,提升立法语言的科学性和严谨性。

关键词： 民族区域自治   社会主义   中华民族   大家庭   中国特色社会主义法治  

摘要： 回溯《共同纲领》中所宣示的民族区域自治制度的制度要义以及这一制度的奠基历程,可以发现:社会主义,是民族区域自治制度的本质属性;巩固中华民族大家庭,是民族区域自治制度的制度依归。民族区域自治制度,强调的是广大少数民族群众当家作主、自主管理本民族内部事务的人民性;平等,作为社会主义的天然要求,是少数民族公民当家作主、行使自治权的前提;新中国在少数民族地区进行的宗教改革,实现了政教分离和社会主义政治法律体系的统一;民族区域自治制度,旨在建立亲密合作、团结互助的社会主义新型民族关系;因此,社会主义,是民族区域自治制度区别于中国古代羁縻制度的质的规定性所在;理解民族区域自治制度,必须把握好其社会主义的本质属性。民族区域自治制度,以缔造、巩固"中华民族大家庭"为制度依归,强调大家庭成员的团结统一、不可分离;在民族区域自治制度的奠基历程中,贯彻了社会主义大家庭的政治伦理,坚持深入基层、凝聚人心的群众路线,各族人民共同发展、共同建设社会主义现代化国家,在具体民族事务处理方面,则秉着商量办事、综合权衡的大家庭式处理方式。

关键词： 清末新政   士绅   地方自治   变化  

摘要： 在清末新政时期的地方自治中,士绅阶层是重要的力量。他们的积极加入,有力地推动了地方自治运动的发展。由于清末社会形势发生急剧变化,士绅阶层为了谋求新的社会利益,使得其在地方自治运动中的权力和角色都与之相应地发生变化。这些变化虽是出于对自身利益的维护,但在一定程度上也对中国社会发展产生了重要的影响。

关键词： 常委会   组成人员   人大质询权   受质询机关   人大主席团   全国人民代表大会常务委员会   对策建议  

摘要： 2019年是地方人大设立常委会40周年。40年来,我国社会主义民主法治建设不断迈出新的重大步伐,人大制度建设和人大及其常委会工作取得一个又一个的重大成就。其中,作为人大监督重要方式之一的质询,也经历了从无到有、从初步探索到不断创新完善的历程。7月17日,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调.