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关键词： 自贸区   顶层制度设计   体制机制创新   运行规则   立法权   上海浦东新区   上海试点  

摘要： 我国自贸区建设自2013年在上海试点以来,全国已经先后批准21个,特别是2021年全国人大颁布海南自贸港法和授权上海浦东新区独立立法权,这为海南自贸港和上海自贸区的体制机制创新,运行规则确立,顶层制度设计提供了法律保障,为打造与国际最先进的自贸区相媲美又具中国特色一流的自贸港、自贸区提供了坚实基础,必将引领和带动全国各省市自贸区的健康高速发展。

关键词： 法的形式   管辖权   立法权   立法机关   内在构成   配置原理   特定形式   有机构成  

摘要： 立法权的有机构成与权力层级配给制从我国宪法和相关法律的表述看,我国的立法权可分为法的形式采用权、事务管辖权和规则设定权。这是分析我国立法权配置原理的出发点。(一)我国立法权的有机构成法的形式采用权指立法机关可以采用特定形式的“法”制定法律规范的资格或权力。

关键词： 三重一大   国有企业   军工科研院所   领导班子建设   转型升级   民主集中制原则   央企   国家战略安全  

摘要： “三重一大”决策制度是国有企业贯彻民主集中制原则的重要体现,是坚持正确改革发展方向的保证,是加强领导班子建设、提高管理水平的基础,也是从源头上预防和治理腐败、加强党风廉政建设的有效举措。军工科研院所作为国资央企直管单位,肩负国家战略安全的神圣使命。随着当前国内外环境深刻变化、市场竞争日趋胶着、科技创新体制机制改革深入推进,尤其是围绕转型升级的决策情形日益复杂,决策潜在风险明显增加,倒逼科研院所加快完善“三重一大”决策管理机制,进一步做好科学决策、依法决策、民主决策,推动决策事项质量变革、效率变革,保障广大职工的根本利益不受损害,促进研究所高质量发展。

关键词： 民营经济   民营企业   立法   立法权  

摘要： 高质量立法是推动经济高质量增长的重要保障。民营经济立法是推动中国式现代化发展并为其提供法治保障的重要路径之一。本文以民营经济立法为切入点,通过观察中央和地方相关法律制度,从民营经济概念的嬗变、立法内容、立法困境等方面,对民营经济立法现状进行分析。通过中央和地方立法权的合理分配,进一步提出中央层面应围绕平等保护、公正对待、促进发展等价值目标,加快推进民营经济“促进型”立法;同时加快地方立法,作为民营经济促进法的有效补充。从中央到地方,构建一套完整的法律制度,使得民营企业受到公正对待、得到平等保护,在良好稳定的法治预期环境下,增强民营企业发展信心,实现民营经济发展壮大。

关键词： 村“两委”   农民农村共同富裕   政党   社会   功能  

摘要： 全体人民共同富裕的实现,短板弱项在农民农村,优化空间和发展潜力也在农民农村。村“两委”作为距离群众最近的基层干部队伍,在实现农民农村共同富裕道路上发挥着重要功能。从政党视角来看,村“两委”在实现农民农村共同富裕进程中发挥着宣传党的主张与贯彻党的决定的政治功能、动员群众的组织功能、服务群众的服务功能。从社会视角来看,村“两委”作为村庄代理人,在实现农民农村共同富裕进程中发挥着带领村民实现物质生活富裕的经济功能、精神生活富裕的文化功能、美丽乡村建设的社会功能。新时代农民农村共同富裕的实现必须在党的领导下才能变成现实,在政党领导社会的视野下,可以通过强化思想政治引领作用、加强自身本领建设、健全监督保障机制等方面有效发挥村“两委”功能。

关键词： 苏丹   政党体系   政党政治   军队干政   泛政治化  

摘要： 在苏丹政坛上出现过的政党大致可以分为宗派政党、左翼政党、政治伊斯兰政党、地区政党和政权党五种类型。从政党体系的角度看,苏丹经历过多党制、一党制和政权党主导下的多党制三种政党体系。多党制是殖民时代延续下来的政党体系,体系中的主导政党是宗派政党。后两种政党体系是军队干政后建立的,这一过程涉及政党与军队的“共谋”。政党在军队干政中扮演了积极角色,主动引入军队的力量以打击政治对手或追求自己的政治目的。这在一定程度上是政党之间非制度化竞争的表现。从长期来看,军队的介入削弱了政党在政治生活中的制度化功能。自巴希尔执政以来,政党的社会基础逐渐流失,政治代表与表达功能弱化。与此同时,各类社会组织开始发挥本应由政党行使的代表和表达功能。这些组织通过非制度化方式参与政治,它们的兴起是苏丹社会泛政治化的表现。在泛政治化社会中,政党作为制度化政治参与渠道的作用受到了极大限制。

关键词： 行使国家权力   人民当家作主   人民代表大会   法定权限   活动准则   宪法理念   民主集中制原则   共同享有  

摘要： 一.我们要坚持国家一切权力属于人民的宪法理念,最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定,通过各级人民代表大会行使国家权力,通过各种途径和形式管理国家和社会事务、管理经济和文化事业,共同建设,共同享有,共同发展,成为国家、社会和自己命运的主人。我们要按照宪法确立的民主集中制原则、国家政权体制和活动准则,实行人民代表大会统一行使国家权力,实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调,保证国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责,保证国家机关统一有效组织各项事业。

关键词： 民族区域自治   中华民族共同体意识   各民族共同繁荣   工作方针政策   我国各族人民   共同团结奋斗   平等团结   民族平等  

摘要： 自古以来,我国各族人民共同创造了璀璨夺目的中华文明,铸就了伟大的中华民族。我们党自成立之日起,就高度重视民族问题、民族工作,正确处理民族关系。新中国成立后,党确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策,各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。改革开放新时期,我们党坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,采取一系列重大措施支持民族地区经济社会发展,取得显著成就。

关键词： 南京国民政府   北平   地方自治   基层行政制度   央地关系  

摘要： 在中国近代史上,北平是第一个于民选基础上按照由下至上的顺序建立起较为完整的各级自治和行政组织的省级行政区。在南京国民政府内政部于1933年12月颁布《北平市地方自治改进办法大纲》之后,北平市着手对基层行政制度进行调整,调整的内容主要有四项,分别是成立北平市自治事务监理处、合并坊公所、将区坊长由民选改为委任、改组区公所并裁撤坊公所。分析北平市基层行政制度调整的情况不难看出,代表南京国民政府的北平市政府与北平地方政治势力之间存在着矛盾,由于北平地方政治势力比较强大,北平市政府未能对基层社会实施全面有力的控制。

关键词： 乡村振兴   嵌入式治理   功能型党小组   政党逻辑  

摘要： 当前,乡村社会基础结构变迁与乡政村治的科层化倾向在一定程度上造成了基层党组织在乡村治理中的悬浮化与边缘化,因此,新时代乡村治理必须坚持党的领导,通过基层党组织组织嵌入、制度嵌入和意识形态嵌入实现对乡村社会的有效治理,构建基层治理中的政党逻辑。其中,组织嵌入通过组织重构和组织联动,增强治理动力内生;制度嵌入通过正式制度嵌入与非正式制度嵌入相结合,优化治理模式;意识形态嵌入则通过引导意识形态统一和文化认知整合,强化主体认同。这一嵌入过程,贯通了组织体系建设的“最后一公里”,确保党的执政基础长久稳固、国家政权建设扎实推进。