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关键词： 组织法   越南国会   立法权   立宪   宪法   任期   最高国家权力机关   第一次全体会议  

摘要： 根据《越南社会主义共和国宪法》,国会颁布《国会组织法》。第一章国会的地位、功能、任务和权力第一条国会的地位和功能1.国会是人民的最高代表机关,是越南社会主义共和国的最高国家权力机关。2.国会行使立宪和立法权,决定国家重要事务,对国家活动进行最高监督。第二条国会任期1.每届国会的任期是5年,从本届国会第一次全体会议开幕之日到下一届国会第一次全体会议开幕之日。

关键词： 主权   “王之和平”   立法权   法典编纂   欧洲  

摘要： "主权"概念在诞生之前就已经有政治实践。自西罗马帝国灭亡以来,日耳曼诸王国根据地域和习惯差异在各自领域内践行着不完全相同的"主权"原则,这些制度尝试为中世纪晚期主权理论的建构奠定基础。其中英国和法国"王之和平"状态的演变过程是主权概念提出的直接源头,然而两国相异的立法、司法模式也为其后主权理论的各自转向埋下了伏笔。单纯考察西欧诸国的国家治理模式会发现,正是由于王室司法权一步步地下放和扩散才导致了主权的最终形成。

关键词： 刑法明确性原则   寻衅滋事罪   言论自由   合宪性解释  

摘要： 从流氓罪到寻衅滋事罪,“口袋罪”的重生折射出我国刑法的明确性困境。刑法规范的明确性是一项宪法要求。法治与民主构成刑法明确性原则的宪法基础,前者要求刑法规范应使受规范者预见其行为之法律后果;后者要求刑法规定的犯罪构成要件必须清晰以使犯罪化的权力掌握在最具民主正当性的立法机关之手。然而,判断标准的模糊使得刑法规范难以通过合宪性审查程序被认定为不明确进而无效。通过解释予以明确成为走出刑法明确性困境的唯一出路。但解释的事后性与司法性使其具有削弱法治与民主的危险。合宪性解释作为对解释的限定,能避免法律不可预见问题与司法恣意问题,成为实现刑法明确性的主要途径。寻衅滋事罪构成要件中的“辱骂”与“起哄闹事”明确性程度较低,为避免侵犯公民的言论自由与监督权等基本权利,应对二者内涵作合宪性限缩。

关键词： 法治建设   法治模式   合宪性解释   社会自治  

摘要： 法治化的治理模式为法律制度、伦理规范、道德习俗等行为规范协调发挥各自的作用配置了恰当的空间,因此,以民主政治与社会自治为前提的法治模式,从民主立法、构建多元化解纷机制到合宪性审查的连贯运作,具有逻辑自洽、实践自足的特征。民主商谈的程序机制安排能够为法治提供正当性支持,使人民主权的拥有者在法律实施的场景中,可以被合理置换为人权享有者的角色,从而能够有力回应立法者的决定是否具有足够正当性来要求守法者服从的疑问。在现代社会中,宪法是为整个法律体系提供价值预设基础的根本法,要求其他部门法的规定均不得抵触保障权利实现、规范权力行使的宗旨要求,因此对法律正当性的追问多数情况下可以被合理转换为对法律合宪性的追问。宪法应当为民主政治、社会自治、协同治理划定宽松的发展空间。社会自治的状况直接影响法治的自足程度。

关键词： 设区的市   立法权限   法律解释  

摘要： 新《中华人民共和国立法法》赋予全部设区的市以立法权,但学界对其权限大小并没有一致意见。在对文法、逻辑和立法目的进行辨析的基础上,“环境保护”与“历史文化保护”均可被视为“城乡建设管理”的一部分,因为三者共同表达的是对具体可见的城乡国土及其附着建筑、设施的管理,而其他与此并不直接关联的事项则不应在设区的市立法权范围之内。对法条中的“等”字,既不应作“等”外解释,也不应作“等”内解释,将其视为与前述三个事项等同的事项更为合适。

关键词： 治理现代化   法治   地方立法权   行政处罚种类创设权  

摘要： 面向治理现代化,地方立法创设新的行政处罚种类从而提升治理效能,但此类创设行为也受到了合法性质疑。治理现代化的核心是治理法治化,地方治理现代化是治理现代化的关键组成和根本推力。现代法治建设理念要求国家法治下的地方法制建设由地方立法进行主导,遵循法治的根本精神和原则进行规则建构和创新。地方立法创设行政处罚种类的现实需要对创设权的向下赋予提出要求,《行政处罚法》对此应作出积极回应。在现行法秩序下,赋予地方立法处罚种类创设权应遵循法治路径和法治原则,使其受到创设种类、创设主体和创设程序上的必要限制。

关键词： 设区的市   辽宁省朝阳市   立法权   接地气   小切口   法工委   期望值   关注度  

摘要： 从2015年设区的市被普遍赋予地方立法权以来,辽宁省朝阳市人大法制委副主任委员、常委会法工委副主任郭玉磊发现,在当地,由于真正接地气、务实、管用、让人眼前一亮的地方立法并不多,社会各界对地方立法的期望值、关注度呈现走低的趋势。分析其中原因,郭玉磊认为与观念还没有真正转变不无关系。

关键词： 制度变迁   政府立法   国家理论  

摘要： 本文从理论的角度,回答了以下的问题:谁应该拥有决定制度规则的权力?什么因素影响着这种广义上的立法权力的配置?如何配置决定制度规则的权力,才能够得到与社会利益相一致的制度规则?基于科斯定理,本文运用数理模型证明了以下的命题:假定制度规则的制定和执行成本为零且允许人们相互进行交易,那么不论资产所有权如何配置,只要制度变化对资产价值的边际影响极容易测量,那么制度由谁来制定、以何种方式制定,实际上是无关紧要的,都能得到使资产价值最大化的制度规则;当假定不再成立时,决定使用哪种制度规则的权力,就应该赋予对制度规则带来的资产价值变化最敏感的一方,以及具有最低制定成本和执行成本的一方。本文研究将立法权力的最优配置与社会的资产所有权结构联系了起来。最后,本文结合中国"法治政府建设"的现状,提出了相关的政策建议。

关键词： 西藏和平解放   民族区域自治   西藏地方政府   基础设施   生态文明建设   砥砺前行   栉风沐雨   跨越式发展  

摘要： 以新的跨越式发展实现新的辉煌2021年是中国共产党成立100周年,也是西藏和平解放70周年。1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》的签订,宣告西藏和平解放。从此,西藏人民永远摆脱了帝国主义的侵略和羁绊,开始实行民族区域自治,与全国各族人民一道在祖国大家庭里走上了团结、进步、发展的光明大道。70年沧桑巨变、波澜壮阔,70年栉风沐雨、砥砺前行。西藏和平解放后,党中央非常重视对西藏的发展和建设,支持西藏发展经济、提高人民的生活水平、改善贫困落后的面貌,坚决贯彻执行中央支持西藏、全国支援西藏的政策。雪域各族儿女团结一心、艰苦奋斗,全国各族人民大力支援、竭诚帮助,不断推动西藏与全国各地共同发展。无论是在基础设施、生态文明建设上,还是在涉及民生的教育、医疗等方面,西藏的发展都非常快速。

关键词： 孙中山   政权设计   权能分治   五权分立   地方自治   民生主义  

摘要： 孙中山的政权设计理论,是孙中山对民国政府进行理论再造的思想主张。孙中山的政权设计理论或多或少在民初政治实践中被追随信仰,并被遵照颁行,体现了其理论的内在合理性和外在合法性。孙中山对政权设计理论的改造建立在三民主义基础上,以权能分治为政权来源的基础,民权与政权保持一种平衡而非制约。对政权而言,坚持五权分立,但并不是五权制衡,人权的具体内容并没有在民权中得到厘清。而且制衡在政权设计理论中始终不是主线。为建立全民政治、推行直接民权,孙中山借用了地方自治理论,但并未对乡村政权建设详加设计。以平均地权和节制资本为主要内容的民生主义,体现了政权设计的经济追求,旨在培植中产阶级,形成民主势力,进而实现全民政治。不过,由于其过于看重万能政府之作用,致使政权始终处在民权之上,民主政治只能暂缓落地。