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关键词： 执政党功能   政党功能   功能界定   功能调适  

摘要： 最近20年来,国内学者对执政党功能进行了全方位的界定,研究了执政党在诸多具体实践情境中的功能发挥问题,同时也对执政党功能的调适历程和动因进行了回溯分析。总体来看,中国执政党功能研究已经发展出多个细分领域并基本形成一个完整的理论体系。但已有研究也存在研究视野不够开阔、研究方法单一等问题,未来应针对这些问题加以改进。同时,该领域研究还有很大拓展空间,未来应该聚焦中国执政党在国家治理体系中的功能定位和功能发挥问题,不断拓展和深化执政党功能研究。

关键词： 教唆犯独立性   教唆犯从属性   合宪性解释   平等原则   比例原则  

摘要： 刑法领域内的合宪性解释已经成为刑法学与宪法学在新时代的共同追求,但是刑法学的关注尚停留于理念宣导,宪法学的关注则主要以分则具体问题为中心,刑法教义学本身很少接受合宪性检视。实际上,合宪性检视对刑法教义学的合理化与合法化均具有重要意义。我国《刑法》第29条第2款规定的教唆犯独立性与从属性之争,在教义学上陷入了多极对峙、自说自话或者将立法者作为挡箭牌的诸多困境。如果引入合宪性的价值视角重新审视围绕该款规定的各种解释结论,可以发现宪法中平等原则和比例原则的指导意义,有助于疏解流于智识之争的该学理僵局。刑法教义学应当自觉接受合宪性检视,贯彻宪法价值,以完善和发展自己的教义学知识体系。

关键词： 设区的市   历史文化保护   地方性法规   城乡建设与管理   福建省龙岩市   湖北省黄冈市   文化保护传承   立法权  

摘要： 2015年3月,十二届全国人大三次会议修改《中华人民共和国立法法》,赋予所有设区的市地方立法权。修改后的该法规定,设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。在此之前已有福建省龙岩市、湖北省黄冈市、厂~东省汕尾市等10多个地级市通过了保护红色资源的地方性法规。而2019年以来,多个省级人大常委会也开始行动,山西省率先出台红色文化遗址保护利用条例后,《山东省红色文化保护传承条例》也于2021年1月1日起施行。

关键词： 生态环境保护   跟踪监督   无序开采   生态理念   立法权   绿水青山就是金山银山   焦作市  

摘要： 太行盛景,于斯最美。焦作拥有南太行得天独厚的瑰丽风光。但是,长期以来,受“靠山吃山”传统认识的影响,无序开采蚕食着这一脉青山。焦作市获得地方立法权之后,切实学习贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态理念,首先制定了《焦作市北山生态环境保护条例》,并且进行了持续4年的跟踪监督、强力实施,铸就了护卫北山生态环境的法治武器。

关键词： 所有制结构   单一公有制   混合所有制   探索   实践  

摘要： 中国共产党的百年历程也是对生产资料所有制形式和结构不断探索与实践的过程。中国共产党建党之初的设想是国民革命胜利后建立单一的公有制。在战争年代,由于根据地和解放区主要在农村,我们党对所有制结构的探索与实践主要集中在土地问题上。新中国成立后的"一化三改造"建立了社会主义基本经济制度,其主要特征是单一的生产资料公有制和高度集中的计划经济。改革开放后,我们党对所有制形式和结构进行了大胆探索和大刀阔斧改革,通过引进外资和发展个体经济、私营经济,逐步形成了公有制为主体、多种所有制经济共存和发展的所有制格局。进入新时代,我们党对中国特色社会主义基本经济制度进行了新的概括,建立了公有制为主体的两个层次的混合所有制结构。这种公有制为主体的混合所有制的探索和成长过程正是改革开放以来中国经济活力和发展动力不断增强的过程。

关键词： 国家监察委员会   监察法规制定权   立法权  

摘要： 全国人大常委会以决定方式赋予国家监察委员会监察法规制定权,具有理论及实践层面的合理性基础。根据我国立法权扩容的惯例和现实考量,监察法规制定权的规范依据应遵循《立法法》初步确认,《宪法》最终确认的路径。监察法规制定权限范围包括执行法律规定和履行内部行政管理职责的事项。基于规范和实践需求,履行监察职责的事项应被纳入国家监察委员会的立法范围。监察法规制定权的规范运行,需在《决定》基础上进一步厘定监察法规效力位阶,完善制定程序、构建立法监督体系,以确保监察法规制定权与现有立法制度有效衔接。

关键词： 民族团结   民族区域自治   民族理论政策   民族关系  

摘要： 在民族工作中坚持党的领导,就要对党领导全国各族人民致力于国家独立、民族复兴的百年历程有清晰的认识。无论是革命时期还是建设时期,中国共产党始终是中华民族独立和各民族大团结的领导核心。坚持中国特色解决民族问题的正确道路,就是在新时代的民族工作中坚持党的领导,这是在守正的基础上创新做好民族工作的前提。

关键词： 中华民族共同体   民族区域自治   伟大复兴   理论探源  

摘要： 20世纪初,在被动适应世界现代民族国家体系的历史过程中,建立现代民族国家的时代需要促成中华民族观念的形成;21世纪,在主动参与和引领全球化的历史进程中,实现中华民族伟大复兴的战略需要促使中华民族共同体观念的播扬。“中华民族共同体”的提出,既是中国共产党对中华民族发展的历史趋势、时代格局和未来走向的深刻把握,更有力回应了对于党的民族理论与民族政策的争论与非议,清晰指明了与社会主义现代化国家一体建设的中华民族的建构方向,具有重大的理论和现实意义。质言之,作为中国共产党民族话语体系核心概念的“中华民族共同体”,是对中国深厚历史文化传统、马克思真正共同体思想与中国共产党既有民族理论的历史继承与发展超越;作为具有强烈现实指向意义的“中华民族共同体”,是有效应对世界百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局以及国内有关中华民族构建张力问题的重大理论创新;作为伟大复兴社会实践主体的“中华民族共同体”,仍然处在不断被建构的过程中,既需要始终坚持中国共产党的领导又需要正确贯彻党的民族区域自治制度,既需要持续推进民族地区经济社会快速发展又需要更好建设各民族共有精神家园。对此,我们要有清晰的认知。

关键词： 成文宪法   不成文宪法   法律渊源   违宪审查   比较宪法  

摘要： 在成文宪法的国家,是否存在不成文的宪法规范,是近年来宪法理论中饶有兴味的问题。普通法律和政治惯例能否构成宪法渊源,是其中的核心。该问题也可以归结为一国法律体系中宪法和其他法律的关系问题。从比较宪法的角度,关于此问题有三种较为典型的处理模式,本文重点剖析美国宪法学中的不成文宪法学说,指出在具有宪法典的前提下,其在理论上存在无法破解的难题,在实践当中会造成较为复杂的后果。

关键词： 党的组织   民主集中制原则   马克思主义政党   党的领导   组织工作条例   基层组织   组织架构   党的纪律检查  

摘要： 中国共产党是按照民主集中制原则组织起来的具有严密组织体系的马克思主义政党。根据《中国共产党组织工作条例》,这种组织体系集中体现为“包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内,同时涵盖党的纪律检查机关、党的工作机关、党组的纵向到底、横向到边的严密组织架构”,这是我们党的优势所在、力量所在。党的组织体系的健全,不仅仅有“量”的规定,更有“质”的要求。只有形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能得以实现。