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关键词： 不法连带   不法独立   共犯从属性说   单一正犯体系   区分制  

摘要： 学界历来承认犯罪参与中存在不法专属现象。为保证体系完整,对各参与者的不法情状之判断,应当从“整体加独立模式”转变成“独立模式”,将处理共犯脱离、共犯中止等案件的思考方法贯彻到处理其他共犯案件的过程中。考虑到个体责任无法以整体不法为前提,上述转变实乃责任主义的题中之义。不法判断独立性的立论依据在于,包括共同正犯在内的广义共犯的不法具有独立性,不从属于正犯或者其他共同正犯,因而不得将某参与者的不法性质作为认定其他参与者的不法性质的根据。较之不法连带论,不法独立论能达致体系性思考和问题性思考的统一,并且在判断过程上更为简便,易于司法机关工作人员掌握执行,还是我国刑法采取的单一制犯罪参与体系的内在要求。

关键词： 中华民族共同体意识   民族区域自治   关键路径  

摘要： 本文在深刻阐述铸牢中华民族共同体意识重要意义的基础上,提出坚持和完善民族区域自治、使各民族共享经济社会发展成果、促进各民族交往交流交融和增进对中华优秀文化的认同感等关键路径,为新时期强化中华民族共同体意识提供政策参考。

关键词： 世界政治   族群联邦制   族群冲突管理   分离主义   情境化   权力分享   族群政治  

摘要： 族群联邦制是一种处理国家结构与族群政治问题的制度设计,理论上兼有族群冲突缓解与激化两种相反的效果,实践中正反面案例均存在。从相对静态的视角来看,历史文化、国际力量、经济、族群的政治地理等结构性的情境条件导致族群联邦制在一些国家成功而在另一些国家失败。从过程导向视角来看,与族群联邦制相作用的具体政治实践过程及其他相关联的政治制度体系的运行也会影响族群联邦制的表现。族群联邦制同时强调自治与共治。各行为体如何在特定的结构性情境条件下,以何种策略展开互动实践来动员和运用认同与资源,决定了族群联邦制在管理族群冲突中的成败。

关键词： 部门规章   立法权限   立法法   行政处罚法  

摘要： 《行政处罚法》与《立法法》关于部门规章的权限存在设定权与规定权、概括授权与具体授权的冲突。《立法法》是宪法相关法而不是行政性法律,将两法理解为一般法和特别法进而适用的弥合方案,解释能力不足,针对性不强。取消部门规章行政处罚设定权的主张亦未在最新修订通过的《行政处罚法》中得到回应。基于行政法治的一般理论,部门规章罚则内容只能对法律法规等罚则进行细化。原则上只能有法律、行政法规等上位法规范的具体授权,部门规章才能进行减损权利、增加义务的设定,《行政处罚法》第13条第2款仅是作为概括授权的规范依据。同时,部门规章对新型事项设定的减损权利增加义务规范可将《行政处罚法》第13条第2款作为概括授权依据,但需将此情形下的部门规章备案制改为批准制,以严格约束和控制部门规章的立法权限。

关键词： 议事规则   党要管党   《规定》   民主集中制原则   基层党支部   支部工作   程序规范   《条例》  

摘要： 议事规则是党支部按照民主集中制原则,集体研究决定重大问题的程序规范。坚持党支部议事规则,对贯彻党要管党、从严治党方针,发挥基层党支部组织功能具有重要意义。《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》(以下简称《规定》)颁布后,党支部议事规则与原来《中国共产党军队支部工作条例》(以下简称原《条例》)相关条款对照有了较大变动,需要我们准确把握、遵照执行。

关键词： 建党百年   民族区域自治制度   制度建构   经验总结  

摘要： 中国共产党领导下的民族区域自治制度历经革命时期的探索、新中国成立后的创建以及改革开放以来到新时期的发展、完善,不同时期的制度建构是这一制度得以建立和巩固的基础和保障;同时,在民族区域自治制度的实践过程中,诸如坚持党的领导、坚持和完善民族区域自治制度以及民族区域自治法制化到民族事务管理法治化的宝贵经验尤其值得重视与总结。

关键词： 马克思   黑格尔   法哲学批判   市民社会   人民民主   立法权  

摘要： 在马克思早期的作品中,《黑格尔法哲学批判》具有十分重要的地位和现实意义。通过对《批判》写作背景、基本内容和现实意义的研究,在揭示批判内容的同时,也对马克思自身后期思想的转变和进一步发展奠定了基础。如今,中国正在朝着第二个百年目标迈进,《批判》中的一些观点对于我国社会主义现代化建设具有重要的实践意义。

关键词： 民族区域自治   专题询问   中央民族工作会议精神   人大常委会   听取意见   贯彻实施情况   省民宗委   贯彻落实  

摘要： 11月25日下午,贵州省十三届人大常委会第二十九次会议召开联组会议,就贯彻落实中央民族工作会议精神、民族区域自治“一法两规定”贯彻实施情况进行了专题询问。省政府办公厅、省发展改革委、省民宗委、省财政厅等部门到会听取意见、回答询问。

关键词： 人大主导立法   党的十八届四中全会   全国人大及其常委会   主导意识   主导作用   立法法修改   主导机制   立法权  

摘要： 新时代地方立法发挥人大主导作用,应强化主导意识,厘清主导思路,完善主导机制,提升主导能力。2014年,党的十八届四中全会提出,健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。2015年,立法法修改、规定了全国人大及其常委会在立法中的主导作用。关于人大主导立法机制,湖南省已积累了充足的经验。

关键词： 民族政策   统一与自治   中国特色   制度优势   新时代  

摘要： 以习近平关于加强和改进新时代党的民族工作的重要思想为引领,以中国特色解决民族问题的正确道路为切入点,通过对中国共产党探索解决民族问题“新办法”所昭示的马克思主义中国化成就,综合论证了中国共产党始终不渝坚持和完善民族区域自治制度的政治立场。围绕新时代坚持和完善民族区域自治制度的着力点,结合相关民族区域自治地方修订自治条例的实证做出分析,提出坚持和完善民族区域自治制度必须以铸牢中华民族共同体意识为“纲”、使这项制度在中华民族共同体建设中发挥制度优势等论断。