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关键词： 地方政府   立法协作   立法权   协作  

摘要： 地方政府立法协作是解决地方政府立法碎片化和构建统一协调的区域法制环境的主要途径。本文在阐释地方政府立法协作的主体、形式和法律界限,分析协作的必要性和合法性的基础上,对实现地方政府立法协作的拘束型模型和契约型模式进行剖析。相对于拘束型模式,契约型模式对现行宪政体系和行政框架的冲击力要小得多,具有较强的操作性,但其中的磋商沟通机制和行政协议机制的效力还有待法律的进一步明确。

关键词： 日本地方自治   依据宪法公共团体目的  

摘要： 本文论述了日本地方自治的法律依据,对于有关地方自治的法律产生的历史沿革作了简要介绍,明确了设置地方公共团体的主要根据。同时对地方公共团体的层级、规模及数量等进行了具体说明,并阐明了中央政府与地方公共团体之间的关系等相关问题,从而更清楚地认识了日本的地方自治与日本国宪法的关系及其实行地方自治制度的目的。

关键词： 权力运用   合理性   正当性基础   现代政治生活   人民主权原则   社会公共性   社会管理   内在特征  

摘要： 彭斌在《学海》2011年第5期撰文认为，认真对待权力，核心在于理解权力的必要性依据、正当性基础与合理性运用的问题。人类所以需要通过权力的方式实现社会管理，是由于权力既具有社会公共性同时又具有强制性的内在特征决定的。在现代政治生活中，人民主权原则是权力正当性的依据，它否定了将暴力、神权、知识与权利作为权力正当性基础的观念，

关键词： 民族区域自治权   法源   确权   赋权  

摘要： 民族区域自治权的法源包括非正式法律渊源和正式法律渊源,它在实质上表述的是自治权来源的正当性、合理性与合法性。宪法和法律对民族区域自治权的规定在性质上是一种"确权"而非"赋权"。"确权"性质的认定,有助于对自治权性质与主体的深刻认识和实现自治权的法律化、制度化和法治化。

关键词： 协商民主   族际政治   民族自治地方   自治权  

摘要： 协商民主作为一种科学决策方式和民主治理模式,强调通过意见、建议的有效沟通、协调和整合达成共识,实现公共决策和立法的合法化。协商民主具有消除矛盾与冲突、增进协调与团结的价值与功能,与民族区域自治的原则和精神具有一定程度的暗合。在民族问题治理过程中引入协商民主机制,扩大少数民族群众有序政治参与,有利于缓解社会矛盾,促进多民族国家的政治整合与民族区域自治制度的完善和创新。

关键词： 单一制   中央与地方   权力属性   职权法定   权能配置  

摘要： 在我国这样的单一制国家,地方权力的行使也不可避免,但在地方权力行使的同时我们对这种权力的属性却没能进行深入的研究,这使得地方与中央的权力关系很难理清,进而我们现在所进行的中央与地方的权力配置就具有某种盲目性。在我国,地方权力与中央权力一样都是在统治权力的权属与权能分离过程中治理权力行使的体现,只是两者的分工不同而已。为了使人民更好地行使统治权力,必须合理地配置中央与地方的权力。这种权力配置在静态上要求职权法定;同时,由于权力在行使过程中所表现出来的差异性,这种权力配置还要求动态的权能配置的法治化和权力行使的正当化。因此,我国中央与地方权力配置的应然状态就是通过静态的权限划分和动态的权能配置实现权力行使所指向的特定目的,而不至于陷入实用主义的泥沼。

关键词： 民族区域   自治地方   立法变通权  

摘要： 享有立法变通权的主体是谁,应该是立法变通权制度设计中备受关注的一个问题。排斥人大常委会的权力主体地位显然有违法理,吸纳人大常委会为行驶变通权的权力主体和增加立法变通权的程序性规定及扩大立法变通权的变通范围,是调动民族自治地方进行变通立法的积极性和降低立法成本的重要举措。

关键词： 财政转移支付制度   意大利   财政税收   财政自治权   经济形势   法律规定   制度体系   联邦制  

摘要： 近年来，意大利为了适应国内外政治、经济形势的发展变化，几次修订宪法，不仅明确地方享有财政自治权，而且还规定各地方根据国家法律规定的基本原则，拥有独立财产权。这标志着意大利在宪法层面上向财政税收联邦制迈出了坚实的一步，为建立财政税收联邦制基础上的财政转移支付制度体系铺平了道路。一。

关键词： 民族区域自治地方   社会管理   依法行政   法治政府   法治建设  

摘要： 民族区域自治地方政府依法加强和创新社会管理,不断提高民族区域自治地方政府行政管理的法治性与规律性,充分体现民族区域自治地方政府依法管理和服务社会的效率性与和谐性,取得各族人民群众满意的效果,必须坚持不断强化法治政府建设,进一步推进政府依法管理和服务社会的能力;强化街道(乡镇)的社会管理和公共服务职能,提高政府管理和服务社会的能力;充分发挥社区自治在社会管理中的主体作用,提高政府推进社会依法自治的能力;增强社会组织依法实现自我管理的功能,提高政府动员社会力量管理服务社会的能力;强化对重点人群和重点区域的管理与服务,提高政府维护社会稳定和谐的能力。

关键词： 民主集中制原则   新闻   中国共产党   福建省   代表会议   先进性   选举   党章  

摘要： 福建省选举产生41名出席党的十八大代表 6月1日，中国共产党福建省代表会议在福州隆重召开。会议按照党章和中央有关规定，坚持民主集中制原则，经过差额预选，正式选举产生了41名福建省出席党的十八大代表。选出的代表既体现了先进性，