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关键词： 中央立法   地方立法   立法权限   划分标准  

摘要： 在中央与地方立法权限的划分标准上,美国采取"影响范围"标准,较好地解决了美国联邦中央和地方之间的立法权限划分问题。相比之下,中国采取"重要程度"标准来实现中央与地方之间立法权限的划分,由此导致中央与地方立法权限划分不清、相互抵牾等诸多问题。借鉴美国经验,我国应转而采用"影响范围"标准。至于对各项事务"影响范围"的判断,则需要从实体和程序两个方面进行制度性构建。

关键词： 坚持   贯彻   民主  

摘要： 民主集中制是我党的根本领导制度和工作制度,新形势下,我们党面临领导方式和执政方式的两大转变,面临党的意识和执政能力的两大考验,如何进一步加强民主集中制的建设,本文从提高思想认识、"建立一套机制、优化两个质量、重视党政主管的三个引领、正确处理四个关系"方面做出了进一步的阐述。

关键词： 国家政权建设   地方自治   南京国民政府   乡村自治  

摘要： 20世纪20、30年代,南京国民政府以法律形式将乡村自治确定为国家政治制度。由于国民政府以"行政控制"为实践路径,严重背离了地方自治的制度精神,导致政府与农村社会之间缺乏良性互动与有效合作。农村社会的排拒使"乡村自治"制度最终在多数地方流于形式。

关键词： 酷刑   过度刑罚   正当标准  

摘要： 自20世纪初,美国的一系列宪法判例和学说,不仅将"过度刑罚"诠释为宪法所禁止的酷刑的一种展开形态,而且还为其确立了具有一定客观性的判断标准以及一整套严密精致的认定方法。这种理论虽然不能照抄照搬到中国的语境之下,但无论是对我国禁止酷刑理论研究的深化还是对我国刑事制度改革的发展,均不无借鉴意义。

关键词： 开发建设   北戴河   海滨   紫穗槐   黑白花奶牛   园艺场   东山   地方自治   政府代理   红星苹果  

摘要： 许多人都知道,曾任北洋政府代理国务总理的朱启钤(1872~1962),于1918年夏开始在北戴河避暑的中国人中创办地方自治公益会,并在西山前坡广为植树。但鲜为人知的是,最早开发建设北戴河东山海滨的是美国人辛柏森。

关键词： 宛西   彭禹廷   地方主义   三民主义   盗版  

摘要： 为了证明自身所拥有的政治权力的合法性,宛西地方自治的领袖彭禹廷提出了一套"地方主义"的政治理论,也被称之为"三自主义",即:自卫主义、自治主义、自富主义。这种"地方主义"强调自身在精神上和孙中山的三民主义是一致的,是一种缩小了的、可以应用到具体的县级社会的三民主义。在这种地方主义指导下开展的宛西自治,其目标是获得足够的自主权,以快速有效地解决匪患问题,进而找到合适的方案稳定和发展乡村。所以,宛西自治不是分裂性的武装割据,而是地方主动实施的乡村建设实验。实际上这样一种理论构建,是对官方意识形态的"盗版"。

关键词： 清末   乡官   基层治理   地方自治  

摘要： 清末,政府放弃"乡官"方案,采纳移植日式地方自治模式,这实际上是对地方绅权的让步,而并非是对基层社会实施更有效控制的步骤,县以下基层社会仍然游离于国家职官体制之外。"乡官"话题从产生到热议,再到最终被放弃,反映了中国固有知识与制度在外来思潮冲击之下的命运。

关键词： 临时省议会   《顺直临时省议会法》   政治博弈  

摘要： 《顺直临时省议会法》是顺直临时省议会于1912年7月议决通过的直隶地方议会法,该法采用了立法权高于行政权的分权模式。但直隶都督认为议会权力过大,拒不公布施行。议会与都督围绕《顺直法》展开了较量。1913年4月,北京政府公布了全国统一的《省议会暂行法》,大大削减了议会的权力。《顺直临时省议会法》之争表面上是法律问题,实际是政治问题法律化的体现,是民初由集权向分权政制转型初期,新生的利益集团与传统的既得利益集团在权力和利益再分配中的政治博弈。

关键词： 民族区域自治制度   评述   制度  

摘要： 20世纪90年代以来,我国学术界关于民族区域自治制度的研究成果层出不穷,研究观点可谓众说纷纭。研究内容主要集中在民族区域自治制度的价值意义、形成过程以及在制度实践中如何正确处理好一些矛盾和各种关系等方面。文章对当前民族区域自治制度的研究情况进行梳理,以期为民族区域自治制度在少数民族地区的运行实践提供有益参考。

关键词： 内涵   马克思主义思想   纯正性   民主集中制原则   理论创新成果   路线方针政策   纯洁性   党的思想  

摘要： 一党的纯洁性具有丰富的内涵,是整体和个体的统一。纯洁性首先是指党的肌体的整体纯洁,主要体现在党的思想、政治、组织、作风、廉洁自律等方面崇高坚定、纯正完美。其中,思想纯洁是根本,我们党是以马克思主义及其中国化理论创新成果为思想武装的党,与各种非马克思主义思想格格不入;政治纯洁是前提,就是全党立场坚定,步调一致,坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策;组织纯洁是基础。