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关键词： 民族区域自治法   执法检查报告   贯彻情况   法制委员会   少数民族经济   长阳   主要意见   调研组成员   副主任   对口支援  

摘要： 2012年8月31日—9月4日,湖北省人大常委会副秘书长、法制委员会副主任委员章新生等调研组一行16人,先后赴宜昌市、长阳自治县、五峰自治县专题调研湖北武陵山试验区建设情况及《湖北省人大常委会组成人员对民族区域自治法等法律法规执法检查报告的审议意见》文件精神落实情况。

关键词： 财政分权指数   支出   收入   地方自治   财政分权趋势  

摘要： 衡量财政分权度的各种方法在应用研究和实证研究中被广泛使用。本文属于该领域内首次尝试通过建立一个理论框架来系统分析财政体制中财政分权度的衡量问题的研究。本文首先对用支出、收入和地方自治来测量财政分权度的一类方法进行公理化推导。然后通过对中国1985年到2007年财政分权进行经验分析来阐述我们的衡量方法。结果表明,选取衡量方法对于中国财政分权影响的实证研究十分重要。

关键词： 国家结构形式   联邦制   单一制   司法权  

摘要： 从国家结构形式理论对司法权配置进行研究的核心问题在于:如何通过合理设置司法机构和划分司法权力,满足现代国家对司法公正的追求和最大化实现司法权的制度价值。通过对联邦制和单一制国家的司法权配置模式进行比较分析,可以看到司法权实际上是被排除在中央与地方分权理论范畴以外的,司法权管辖区域应避免与行政区重合,并且各级法官的任命均是由中央的高级别权力予以掌控的。在中国语境之下,借鉴国外的制度经验,应改革现有司法权配置模式,破除现实存在的司法权地方化和司法权行政化这两大影响司法公正的障碍性问题,实现司法权的统一配置和司法独立。

关键词： 地方自治   绅权   组织化   损害  

摘要： 近代以降,进入地方自治"体制内"的绅权独立性丧失,成为正式权力的附庸。士绅参与地方事务的范围仅限于公共服务领域,方法与途径受到行政权力的严格管控。绅权以法定形式得以明示以及士绅担负地方自治经费的征收义务,都导致士绅阶层与其他社会成员日趋分化,在近代中国日益孤立,最终走向衰落。

关键词： 古代法律文化   中国   古代司法制度   法律效力   专制集权   立法权   司法权   皇帝  

摘要： 古代司法制度和体系,其核心是皇权,所谓＂礼乐征伐皆自天子出＂。帝王掌握着国家最终的立法权和司法权。帝王的意志就是天意,就是法律。皇帝的话是＂金科玉律＂,所谓＂口含天宪＂。皇帝发布的＂敕＂、＂令＂、＂诏＂、＂谕＂,凌驾于法律之上,具有最高的法律效力,如创建专制集权皇帝的秦始皇,其命令就有专门的称谓,命曰＂制＂,令曰＂诏＂,拥有最高立法权。又如宋朝,崇宁五年,宋徽宗明令宣布：＂出令制法,重轻予夺在上＂。

关键词： 中国特色政党制度   功能开发   社会稳定  

摘要： 充分发挥中国特色政党制度政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、稳定社会的功能,需要因应当前社会发展形势需要,对中国特色政党制度的功能进行开发,实现民主协商、民主监督的制度化、规范化,从而奠定社会稳定的民主化、法治化基石;中国特色政党制度的功能开发拓展维护社会稳定的政治参与形式,形成多元利益的协调与整合机制,促进社会稳定实现,体现了和谐社会的内在要求。

关键词： 法国   地方自治   宪政   辅助原则  

摘要： 法国实行地方行政"双轨制",即在特定地方层面同时存在地方自治团体和中央派驻机构,地方领土单位实行"有限自治",遵循宪法所确定的自主管理原则,财政自治原则,辅助原则以及禁止监护原则。法国的经验展现出具有中央集权传统的单一制国家实行地方自治的可能路径和模式,对我们具有一定的启发和借鉴意义。

关键词： 国家权力的纵向配置   “省管县”   地方自治   中央与地方  

摘要： 本文从我国实行"省管县"的改革入手,来研究权力的纵向配置。不以传统意义的单一制和联邦制为视角,而是跳出国家结构形式的框架,从中央集权与地方分权的角度来分析国家权力的纵向配置。进而提出"地方自治"是解决目前宪政国家在中央与地方关系配置困境的最优方案。

关键词： 表达自由   公共论坛   公共财产  

摘要： "公共论坛"原理是美国最高法院在审理表达自由案件的过程中发展出来的,其所要解决的主要问题是:当公民企图利用某些公共财产传递信息或者进行交流时,政府可以在何种程度上对此类表达活动加以限制。依据该原理,政府对表达自由的限制是否合宪,与所涉及的公共财产是否为"公共论坛"有一定的联系。本文介绍了"公共论坛"原理的形成过程及司法适用,并分析了它的合理性和缺陷及其可能的启示意义。

关键词： 北洋时期   联省自治   国家统一   地方自治  

摘要： 北洋时期中央权力式微,地方势力崛起,这一过程与西方自治思潮及联邦制主张在中国的传播相伴始终。"联治"含有多元合一的因素,并非"统一"的对立物。虽然"联治"有对抗北洋军人操控的中央之含义,但"统一"却始终是多数国人的政治诉求。由于北洋军政体系在"分"与"合"的争斗中趋向瓦解,推动统一的力量就只能在北洋体制之外去寻找。而以"分"为特征的北洋时期的"联省自治",也就悖论式地成了解构北洋军政体系、为形成中的国民党集权体制提供支撑的建设性因素。不过新的政治统一体却否定了自治及联邦,厉行党治,这又是多数客观上促成了这一体制的人始料未及的。