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关键词： 税收   全国人大   含金量   国务院   赵冬   暂行规定   代表议案   人大立法   人大代表   立法权   条例   税种   授权   山东   明星   废止  

摘要： 最有含金量的代表仪案因为一份被誉为'最有含金量的建议之一'的代表议案,来自山东的全国人大代表赵冬苓'一案成名',成了今年全国两会真正的'明星'.这份由赵冬苓联合其他31位代表提交的议案指出,目前我国18个税种中,仅有3个由全国人大立法确定,其余均由国务院以暂行规定或条例等方式推行,在列举了由此造成的种种弊处后,代表们呼吁,全国人大在2013年年底前废止1985年对国务院的相关授权决定,全面收回税收立法权.

关键词： 行政立法   行政权   立法权  

摘要： 随着"大政府"的发展趋势,行政立法以其兼具行政权和立法权的特性已经在现代政府对社会事务进行的管理中扮演着不可替代的重要角色。然而我国的当前的行政立法中却存在诸多问题,不利于政府职能的实现,本文通过对我国行政立法中的问题进行分析,并提出相应解决对策。

关键词： 城市可持续发展   重庆市   市人民政府   协会   城市基础设施   中国   市长   世界城市   全球城市   联合组织   会见   黄奇   副秘书长   地方自治   地方政府   杂志社   市政府   发展论   闭幕词   英国  

摘要： 9月9日,世界'城市基础设施论坛'在渝举行.国内外精英汇聚重庆,就全球城市可持续发展论道.此次论坛由中国人民对外友好协会、世界城市和地方政府联合组织(UCLG)亚太区、英国《今日城市》杂志社和重庆市人民政府共同主办.中国人民对外友好协会会长李小林,重庆市市长黄奇帆,UCLG亚太区主席、全印度地方自治政府协会主席贾廷·莫迪(Jatin Modi)等出席会议.重庆市副市长刘强致闭幕词.会前,黄奇帆会见了各位外宾,重庆市政府副秘书长艾扬陪同会见.

关键词： 民主集中制   集体领导   民主  

摘要： 《中国共产党军队党委委员会工作条例》明确规定了党委议事和决策的程序、基本原则,这些条条框框对于规范党内民主生活,增强党委班子凝聚力、战斗力起到了重要作用,而作为驾驭党委班子建设的主体,党委书记、委员在贯彻民主集中制原则过程中,各自担任着什么角色,处于什么地位,如何使民主集中制集体领导原则在实际工作中有效发挥作用,笔者从思想认识、集体领导、基本手段、保障落实四个方面深入剖析了民主集中制原则需要注意的几个问题.

关键词： 民族区域自治地方   经济立法   困境   完善  

摘要： 对民族区域自治地方经济立法的基础理论的研究,具有重大的理论意义和现实意义,有助于提高民族区域自治地方经济立法研究的理论性和方法性,更有助于保障少数民族经济权利和民族团结的维护,丰富我国的民族法律制度和经济法律制度。我国的民族区域自治地方的经济立法,在经历建国以来六十多年的发展之后,已经初具规模;民族区域自治地方的经济立法已经获得了巨大的成就,积累了很多宝贵的立法经验。但是由于大环境的原因,民族区域自治地方的经济立法相对而言还是较为落后的,在实践中还存在不少问题,包括经济发展自治权尚未切实落实,对立法效益重视不够,各相关方利益协调仍存在问题,经济立法程序仍需完善等。进一步加强和完善民族区域自治地方的经济立法,是摆在我们面前的一个重要而艰巨的任务。民族区域自治地方经济立法应对困境的对策主要有：坚持民族区域自治地方经济立法的基本原则,重视民族区域自治地方经济立法的效益分析,协调民族区域自治地方经济立法中的各相关方利益,完善民族区域自治地方经济立法的程序体系。

关键词： 单一制   自治权   次国家级政治实体   多元化   主权权威  

摘要： 我国单一制中央向地方配置多元化自治权的原理是什么?分析地方政权的法律基础和社会基础,可以看到,中央政权向地方配置多元化自治权的依据是地方社会内在的权力诉求;此时地方政权的地位是双重的:它是地方社会对中央统一主权权威做出合法性认同的媒介,又是中央政权主权性权力在地方社会实现的载体。不过,地方政权具体组织形态的塑造主体并不是地方社会,而是它发生政治自觉后形成的次国家级政治实体。次国家级政治实体和中央政权形成的宪法关系,是推动中央向地方配置多元化自治权的基本动力。

关键词： 股东知情权   查阅权   质询权   检查人选任制度  

摘要： 在“所有权和经营权相分离”的公司治理原则下，大多数股东不直接参与公司的经营管理，股东相对于公司来说在信息方面处于不相称的弱势地位，公司管理层容易利用信息优势损害股东利益。因此，股东知情权这一股东的基本权利逐渐被人们重视。我国新《公司法》在原公司法的基础上对股东知情权进行了进一步的完善，但还存在着一定的不足之处。本文从股东知情权的内容入手，参照其他国家的股东知情权制度，分析我国股东知情权保护的不足之处，并在此基础上提出改进的建议。 第一部分为股东知情权的基础理论分析。首先，介绍了股东知情权这一概念，指出股东知情权并非单独的权利而是一系列权利的集合。股东知情权可分为消极知情权和积极知情权。其中消极知情权是指公司具有制作保存相关资料的义务和置备、送交、公布和披露的义务，以保障股东知情权的行使和实现;积极知情权主要包括股东的查阅权、质询权和检查人选任制度。其次，介绍了股东知情权的主体资格，对出资瑕疵股东、母子公司股东等特殊主体是否享有股东知情权做了阐释;第三，介绍了股东知情权的实现方式。 第二部分主要介绍了英美法系和大陆法系主要国家的股东知情权制度，指出英美法系国家的股东知情权主要表现为股东查阅权、公司制作和保存公司记录、向股东大会送达财务报告的权利等。而大陆法系中德国公司法对股东质询权的规定比较详尽，其中股份公司的股东享有股东大会质询权，有限公司股东享有日常质询权;日本则兼容并蓄，在结合本国实际的基础上同时吸收了英美法系和德国公司法中的股东知情权制度。 第三部分介绍了我国股东知情权制度的现状并提出相关的立法建议。我国新《公司法》虽然在原《公司法》的基础上进一步完善了股东知情权，但仍然存在着不成熟的地方。笔者借鉴两大法系国家的立法经验，提出如下立法建议：一方面扩大股东知情权的范围，将原始凭证纳入其中;一方面构建符合我国国情的检查人选任制度。

关键词： 军事法   地方国家机关   立法权  

摘要： 在我国,宪法和相关法律没有明确规定地方国家机关的军事立法权问题。应当承认地方国家机关享有军事立法权,制定以非核心军事行为为内容、执行性的地方性军事法规和地方性军事规章。并且应当呼吁国家立法机关进行修宪补充强调,或者采取立法机关解释,抑或对《国防法》进行修改,为我国军事立法体制提供完整的和明确的法律依据,形成完善的军事立法系统。

关键词： 陈炯明   地方自治   联省自治   联邦制  

摘要： 地方自治是近代西方传入中国的一个概念，但其实中国的传统文化早就孕育着这种地方分权类型。地方自治基于地方分中央的权利，实行自我管理，在一定程度上是中央集权的一种有益补充形式。陈炯明和当时的许多知识分子、地方军阀一样认为地方自治是实现民主建国的唯一途径，因此竭力推崇地方自治思想。 陈炯明地方自治思想的来源主要有三个方面：首先是他早年的家世和教育等背景所孕育出的自强自立，关心底层民众生存精神。其次是他也吸取了当时社会所盛行的联省自治思潮的营养，当时的联省自治思潮一定程度上促使了他地方自治思想的成熟。最后，更为重要的是陈炯明独特的个人经历和开展地方建设的实践塑造了他地方自治的成型。 陈炯明的地方自治思想的内容至少包括以下几个方面：他对地方自治蓝图的设想，包括他对地方自治的理解，实行地方自治的必要性、对中央和地方关系的规定，以及对建设广东模范省的实践。这些内容一方面体现出陈炯明对地方自治的完整规划以及他对地方建设的执着坚持，体现出他主张先实行地方自治而后进行国家统一。另一方面也体现出他的地方自治思想是为其联邦制理想服务，他毕生都希望能实现自己的美国式联邦制理想。 陈炯明的地方自治思想在那个时代不被认同，事实上也造成一些消极影响，尤其是对北伐和当时统一大势的阻碍，并且最终也没能成为统一全国的主流方式。但在建设地方民主、推进地方现代化等方面，有一定的积极意义,对地方建设的重视和对今天的政治体制改革都有其可借鉴的地方。因此，在今天看来仍有非常重要的研究意义。

关键词： 民族区域自治   民族经济   民族文化  

摘要： 实行民族区域自治是中国为有效解决国内民族问题的政治治理模式和制度上的设计。经过多年来的探索与实践,民族区域自治制度已经成为中国重要的基本政治制度之一。本论文的研究视角将从新制度主义的理性选择出发,深入探讨我国民族经济与民族文化关系并提出相应对策建议。