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关键词： 科学立法   民主法治建设   民主立法   党的领导   人大常委会   地方性法规   依法立法   立法权  

摘要： 法律是治国之重器,良法是善治之前提。自获得地方立法权以来,烟台市人大常委会始终围绕市委中心工作和全市发展大局,坚持科学立法、民主立法、依法立法,担当作为、攻坚克难、善作善成,截至目前,共制定地方性法规18件,修改1件,为该市经济社会高质量发展和民主法治建设作出积极贡献。——在党的领导下发挥主导作用。烟台市人大常委会把党的领导贯穿到立法工作的全过程和各方面,确保人民的意志通过法定程序得到有效落实。

摘要： 共识的形成是一个漫长的过程.学界对于历史政治学有不同的理解,起初时可能有多种路向,然后在逐步反思当中渐渐形成共识.政治学是一门具有普遍性的学科.政治学的基本概念,比如说国家、政府、国体、政体、国家结构、国家职能等,是世界上不同国家所共享和通用的.但这些概念在不同国家的表现形式不一样.不同的国家之所以称为不同的国家,在于国家是历史的产物.只有将历史纳入政治学,才能深刻理解各个国家的特性,历史政治学也因此应运而生.

关键词： 区分制   单一制   双层次   共同犯罪   帮助犯  

摘要： 传统共犯参与体系的区分制和单一制都存在固化的症结,与我国刑法规范并不契合。我国刑法存在教唆犯、正犯和帮助犯的直接规定,也明文设置主犯、从犯和胁从犯的参与角色,前者以分工为据侧重于处罚范围限定功能,后者以作用为凭倾向于量刑实现功能。这种分工与作用的双重划分足以证明我国共犯体系应当归属于双层次区分制。正确识别和运用双层次区分制,在立法层面可以扭转帮助行为正犯化的趋势,在理论层面能够避免正犯概念臃肿化的趋势,在司法层面有助于促进定罪和量刑功能专项化。双层次区分制在我国既有规范依据,也符合实践惯性,应当被提倡。

关键词： 供电所   电费   单一制   抽丝剥茧   电价   工商业   营销  

摘要： 2022年1月5日,浙江某五金有限公司负责人致电温溪供电所,反映其公司2021年12月第三期电费在生产量没有较大增加的情况下却高出了很多,表示不解。温溪供电所工作人员通过抽丝剥茧,深刻分析了该户的电费增加原因。工作人员通过营销系统查询到该公司为一台250kVA变压器10kV供电,执行电价为一般工商业及其他,1~10kV,三费率,单一制。

关键词： 残障者   过失侵权   注意义务   合宪性解释   基本权利冲突  

摘要： 在民事过失侵权纠纷中,司法实践与民法理论对于残障者应当负担何种程度的注意义务标准均存在明显分歧。运用合宪性解释的方法,可以通过行动自由的消极面向否定残障者应负担高注意义务的观点,再结合国家负有促进残障者各项权利充分实现的积极义务以及社会主义核心价值观的要求,得以初步划定残障者应当承担与其通常认知及控制能力相适应的、低于普通人的注意义务标准。为了调和双方当事人间的基本权利冲突,在基础注意义务标准之上分别为残障者与普通人引入“一般理性人标准”与“意识到相对人可能为残障者而更加谨慎”作为附加标准的二重注意义务标准体系,能够为相关纠纷的妥善处理提供清晰的指引。

关键词： 世界平均值   联邦制国家   人口基数   澳大利亚   网络犯罪   传统刑法   互联网   立法权  

摘要： 截至2020年6月,澳大利亚的网民约为2900万,互联网渗透率约为67.7%,高于世界平均值的59.6%。但由于人口基数少,澳大利亚网民绝对数量并不大。为推动发展数字经济、应对网络大国竞争,澳大利亚自21世纪以来,就积极出台相关政策维护网络安全、打击网络犯罪。由于澳大利亚属联邦制国家,全国由6个州和2个地方组成,各州均有立法权,也均在网络犯罪领域对传统刑法作出了补充修正。

关键词： 中国共产党   百年历程   中华民族共同体   命运共同体   民族区域自治  

摘要： 中华民族共同体是各民族在长期的交往交流交融中形成的命运共同体,具有命运与共性。作为最广大人民群众根本利益的代表者,如何通过一系列制度设计和政策措施推动中华民族共同体的构建,保障各民族发展的均衡性和利益的协调性,实现中华民族伟大复兴是历史和时代交给中国共产党的使命。百年来,中国共产党始终将构建中华民族共同体作为一项战略工程,在实现中华民族伟大复兴的历程中逐步推进和实施,经历了借鉴与萌发、探索与创新、继承与完善、发展与成熟四个阶段。特别是党的十八大以来,习近平以“五位一体”总体布局统揽民族地区发展,拓展了中华民族的理论内涵和构建逻辑,开启了构建中华民族共同体的新征程,为聚合多元、凝聚共识,实现民族复兴梦奠定了坚实的基础。

关键词： 监察法规   授权立法   国家监察委员会   合署办公   立法权  

摘要： 全国人大常委会授权国家监察委员会制定监察法规,完善了监察机关的职权体系。监察法规本质上是一类具有法内容和法效果的规范,具有被授权性、从属性、有限性的特征,与行政法规应处于同一法律位阶。监察法规立法由四个基本要素构成:主体要素上,国家监察委员会是唯一制定主体;依据要素上,监察法规应遵循“根据”而非“不相抵触”原则;权限要素上,国家监察委员会可制定执行性、有限创制性和特别授权性三类监察法规;程序要素上,国家监察委员会应在整合既有规范基础上,统筹推进纪法贯通工作。对监察法规的监督,可由全国人大常委会工作机构建立备案审查衔接联动机制,围绕监察法规的合宪性、合法性、合理性及合乎党中央重大决策部署情况展开多维度的审查。对《立法法》的修改,建议既增设“监察法规”专章,集中规定监察法规立法的基本要素,又对其它多个相关条款作出调适性修改。

关键词： 营商环境   经济特区   法治化   立法权   政法机关   广东省深圳市   健全完善   高标准  

摘要： 广东省深圳市委、市政府把优化营商环境作为“一号改革工程”,全市各政法单位充分发挥政法机关职能作用,以打造法治化营商环境标杆城市为目标,将改善营商环境举措贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节。用足用好经济特区立法权,着力健全完善法治化营商环境制度体系。

关键词： 民主立法   立法机制   利益诉求   立法权   人大及其常委会   群众呼声   人民   民意  

摘要： 立法为了人民,立法依靠人民.近年来,浙江省人大及其常委会、有立法权的地方人大不断健全民主立法机制,丰富民主立法形式,畅通民主立法渠道,努力在立法全过程中做到最广泛倾听人民群众呼声、反映各方利益诉求,让出台的每一部法规都满载民意.